貨幣法
1.什么是貨幣法
貨幣法是調(diào)整在貨幣發(fā)行、流通及其管理中所發(fā)生的社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范總稱。它主要確立貨幣的種類及其法律地位,確定貨幣的印鑄與發(fā)行權(quán)、貨幣發(fā)行機(jī)關(guān)和發(fā)行程序,規(guī)定對(duì)本國或本地區(qū)貨幣、外匯以及貴金屬的流通管理等。
2.貨幣法的特點(diǎn)[1]
1.貨幣法是一個(gè)獨(dú)立的法律部門。因?yàn)樨泿欧ㄓ凶约邯?dú)立的調(diào)整對(duì)象。
2.貨幣法以成文法為主要法律淵源。
3.貨幣法表現(xiàn)出更多的強(qiáng)制性。
3.貨幣法的分類[2]
貨幣法可以從不同的角度,根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類,其中,主要有以下幾個(gè)方面的分類:
1.從靜態(tài)的角度,根據(jù)所調(diào)整貨幣種類的不同,貨幣法可以劃分為通貨管理法、外匯管理法和貴金屬管理法。
2.從動(dòng)態(tài)的角度,根據(jù)所調(diào)整貨幣運(yùn)動(dòng)的層次和順序不同,貨幣法可以劃分為貨幣發(fā)行法和貨幣流通法。
3.從職能的角度,根據(jù)所調(diào)整領(lǐng)域的不同,貨幣法可以劃分為國內(nèi)貨幣法和國際貨幣法。
4.貨幣法的體系與內(nèi)容[2]
通貨、外匯和金銀等貴金屬分別具有不同的法律地位和流通范圍。因此,貨幣法的體系一般是由通貨管理法、外匯管理法和貴金屬管理法構(gòu)成。
1.通貨管理法。通貨,即市場(chǎng)上流通的貨幣,也是國家的法定貨幣,它由主幣和輔幣構(gòu)成。通貨管理法是關(guān)于通貨的發(fā)行、流通及其保護(hù)的法律規(guī)范總稱。它的主要內(nèi)容包括,確立通貨的名稱、單位、法律地位;確定通貨的發(fā)行權(quán)、發(fā)行機(jī)構(gòu)和發(fā)行程序;規(guī)定對(duì)通貨的流通管理以及對(duì)通貨的保護(hù)等。
2.外匯管理法。外匯管理法是關(guān)于外匯的流通、收支、兌換、轉(zhuǎn)移管理的法律規(guī)范總稱。它的主要內(nèi)容包括,確定外匯管理的范圍和外匯管理的機(jī)關(guān);規(guī)定對(duì)外匯的買賣、收支、匯率、進(jìn)出國境的管理等。
3.貴金屬管理法。自貨幣制度產(chǎn)生以來的很長(zhǎng)一段時(shí)期里,作為貨幣的貴金屬主要相對(duì)固定在黃金和白銀上。因此,貴金屬管理法也稱為金銀管理法。它是關(guān)于金銀的生產(chǎn)和流通管理的法律規(guī)范的總稱。它的主要內(nèi)容包括,確定金銀管理的范圍和管理機(jī)關(guān);規(guī)定對(duì)金銀生產(chǎn)、收購、配售、回收和進(jìn)出國境的管理等。
5.貨幣法與非貨幣法的對(duì)比[3]
調(diào)整國際收支的貨幣法與非貨幣法的政策含義有許多不一致,主要表現(xiàn)在以下方面:
(1)收入變化的政策含義是完全相反的。根據(jù)貨幣法,收入增加會(huì)通過增加貨幣需求而產(chǎn)生外部順差。根據(jù)非貨幣法,收個(gè)增加進(jìn)口而產(chǎn)生外部赤字。這種沖突可以通過在非貨幣法中引入資本流動(dòng)來加以緩解,因?yàn)槭杖朐黾油ㄟ^提高價(jià)格減少實(shí)際貨幣存量,從而使利率上升。如果利率上升引起的資本流入多于進(jìn)口支出的增加,就會(huì)導(dǎo)致國際收支順差。
(2)價(jià)格變化產(chǎn)生的政策含義也是不一致的。根據(jù)貨幣法,價(jià)格上升減少了實(shí)際貨幣存量,由此引起的貨幣供小于求最終導(dǎo)致外部順差。而根據(jù)非貨幣法,價(jià)格上升通過減少出口和增加進(jìn)口產(chǎn)生外部赤字。把資本流動(dòng)引入非貨幣法又一次可以緩解這一明顯的沖突。因?yàn)閮r(jià)格上升引起的實(shí)際貨幣存量的減少會(huì)提高利率,可能使資本流入的價(jià)值大于凈出口的減少,從而產(chǎn)生國際收支順差。
(3)匯率變動(dòng)可能會(huì)導(dǎo)致暫時(shí)不同的但可以比較的結(jié)果。在貨幣法中,本國貨幣貶值國內(nèi)價(jià)格上升,減少實(shí)際貨幣存量、使貨幣供小于求,導(dǎo)致國際收支順差。但這種效果是暫時(shí)的,因?yàn)轫槻畹脑黾臃催^來又增加貨幣存量。在非貨幣法中,本國貨幣貶值有利于出口和不利于進(jìn)口,從而導(dǎo)致國際收支順差,而且這種效果是永久性的。