財(cái)政補(bǔ)助收入
目錄
1.什么是財(cái)政補(bǔ)助收入
所謂財(cái)政補(bǔ)助收入,是指事業(yè)單位按核定的預(yù)算和經(jīng)費(fèi)領(lǐng)報(bào)關(guān)系從財(cái)政部門取得的各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)。在我國(guó)傳統(tǒng)的預(yù)算體制和行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)制度下,該資金也稱為經(jīng)費(fèi),收到的該筆資金稱為撥入經(jīng)費(fèi)。
2.財(cái)政補(bǔ)助收入的內(nèi)容
僅包括事業(yè)單位從財(cái)政部門領(lǐng)取的無(wú)須單獨(dú)報(bào)賬的預(yù)算內(nèi)資金。
(1)主管部門或上級(jí)單位利用非財(cái)政補(bǔ)助資金,如事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)收入或附屬單位繳款補(bǔ)助附屬單位的正常業(yè)務(wù)的資金,應(yīng)作為附屬單位的上級(jí)補(bǔ)助收入,不能作為財(cái)政補(bǔ)助收入;
(2)撥入的財(cái)政補(bǔ)助限定專門用途且要求事業(yè)單位單獨(dú)核算并報(bào)賬時(shí),不能作為該事業(yè)單位的財(cái)政補(bǔ)助收入,而應(yīng)作為撥入??睿?
(3)國(guó)家對(duì)事業(yè)單位的基本建設(shè)投資不包括在財(cái)政補(bǔ)助收入中。
3.財(cái)政補(bǔ)助收入的性質(zhì)和管理方式
為加強(qiáng)預(yù)算資金的管理,主管會(huì)計(jì)單位應(yīng)編報(bào)季度分月款計(jì)劃。在申請(qǐng)當(dāng)期財(cái)政補(bǔ)助時(shí),應(yīng)分“款”、“項(xiàng)”填寫“預(yù)算經(jīng)費(fèi)請(qǐng)撥單”,報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。事業(yè)單位在管理和使用中必須遵循這些規(guī)定和要求,做到按計(jì)劃控制用款,按資金用途用款。
4.財(cái)政補(bǔ)助收入的資金劃撥方式
過(guò)去我國(guó)財(cái)政補(bǔ)助收入的領(lǐng)撥方式分為兩種方式,即劃撥資金和限額撥款。
劃撥資金方式也稱實(shí)撥資金方式,其特點(diǎn)是,上級(jí)單位按預(yù)算用款單位撥給資金,用款單位收到所撥資金后即可使用。
限額撥款方式的特點(diǎn)是,用款單位可在撥給的經(jīng)費(fèi)限額內(nèi)支用款項(xiàng),但在預(yù)算資金仍保留在財(cái)政金庫(kù)中,月末根據(jù)限額支出數(shù)才從財(cái)政金庫(kù)中撥出。由于限額撥款方式下,各單位的用款平時(shí)由銀行墊付,月末根據(jù)限額支出數(shù)統(tǒng)一結(jié)算,如果財(cái)政存款不足,有可能占用信貸資金,目前我國(guó)已取消這種撥款方式。財(cái)政補(bǔ)助收入的領(lǐng)撥一律采用劃撥資金的方式。
5.財(cái)政補(bǔ)助收入的歷史發(fā)展
我國(guó)傳統(tǒng)預(yù)算體制下,按照事業(yè)單位的收入和支出情況,國(guó)家對(duì)事業(yè)單位采取三種不同的預(yù)算資金供應(yīng)管理方式:
(1)對(duì)沒(méi)有事業(yè)收入和收入不經(jīng)常、不固定的事業(yè)單位實(shí)行全額預(yù)算制;
(2)對(duì)有經(jīng)常性的、固定性業(yè)務(wù)收入的事業(yè)單位實(shí)行差額預(yù)算制;
(3)對(duì)提供一定產(chǎn)品或勞務(wù)的有固定收入的事業(yè)單位實(shí)行自收自支制。
根據(jù)新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》,國(guó)家取消了三種預(yù)算資金供應(yīng)方式的劃分,對(duì)事業(yè)單位的事業(yè)補(bǔ)助撥款實(shí)行統(tǒng)一的核定收支,定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助,超支不補(bǔ),結(jié)余留用的預(yù)算管理辦法。定額或者定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)事業(yè)特點(diǎn)、事業(yè)發(fā)展計(jì)劃、事業(yè)單位收支狀況以及國(guó)家財(cái)政政策和財(cái)力可能確定。定額或定向補(bǔ)助可以為零。