財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)
1.什么是財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)[1]
財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)是指財(cái)政政策的未來(lái)不確定性,具體體現(xiàn)為政策制定、政策實(shí)施等方面的風(fēng)險(xiǎn)。
2.財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)的類(lèi)型[2]
財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型可以從兩個(gè)角度來(lái)劃分:
從財(cái)政政策構(gòu)成要素或財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因的角度分析,可以將財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)劃分為政策目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、政策主體風(fēng)險(xiǎn)和政策工具風(fēng)險(xiǎn),分別表示由于目標(biāo)制定的不當(dāng)、政策主體行為的不規(guī)范、政策工具選擇和運(yùn)用的失誤而產(chǎn)生的財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn),這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)存在著較強(qiáng)的主觀性,且三者之間存在著緊密的有機(jī)的聯(lián)系。
從政策體系組成結(jié)構(gòu)的角度分析,可以將財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)劃分為財(cái)政支出政策風(fēng)險(xiǎn)、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)算平衡政策風(fēng)險(xiǎn)和國(guó)債政策風(fēng)險(xiǎn),這類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)是學(xué)者們主要的關(guān)注對(duì)象,因?yàn)?a href="/wiki/%E8%B4%A2%E6%94%BF%E6%94%B6%E6%94%AF" title="財(cái)政收支">財(cái)政收支和國(guó)債是財(cái)政活動(dòng)影響宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基本變量,其政策的作用力度巨大,優(yōu)化政策結(jié)構(gòu)能從整體上有效地防控財(cái)政政策風(fēng)險(xiǎn)。