與納稅人密切相關(guān)的有兩個概念：負稅人和扣繳義務人。

負稅人是最終負擔稅款的單位和個人。在實際生活中，有的稅收由納稅人自己負擔，納稅人本身就是負稅人，如個人所得稅、企業(yè)所得稅等；有的稅收雖然由納稅人繳納，但實際上是由別人負擔的，納稅人和負稅人不一致，這就是通常所說的稅負的轉(zhuǎn)嫁問題，如增值稅、消費稅、營業(yè)稅等。

一般來說，所得稅和財產(chǎn)稅的稅負很難轉(zhuǎn)嫁，納稅人同時又是負稅人；而對商品和勞務的課稅，容易使稅收負擔由生產(chǎn)者或銷售者轉(zhuǎn)移到消費者或購買者的身上。在這種情況下，負稅人與納稅人往往不一致。

負稅人與納稅人是兩個既相聯(lián)系又相區(qū)別的概念。

1、納稅人是指的直接負有納稅義務的單位和個人，而負稅人是最終的單位和個人。

2、納稅人不一定是稅款的實際承擔者，即納稅人不一定就是負稅人。當納稅人所繳的稅款是由自己負擔時，納稅人與負稅人是一致的。當納稅人通過一定的途徑將稅款轉(zhuǎn)嫁給他人負擔時，納稅人就不是負稅人。

在我國現(xiàn)有稅法規(guī)定的范圍內(nèi)，不一定每個公民都是直接的納稅人，但人人都是商品和勞務的消費者，因而都是實際的負稅人，都為增加國家財政收入作出了貢獻。