統(tǒng)計調(diào)查制度
目錄
1.統(tǒng)計調(diào)查制度的概念
統(tǒng)計調(diào)查制度是指實施一項統(tǒng)計調(diào)查必須遵守的技術(shù)性規(guī)范,是統(tǒng)計調(diào)查項目的核心內(nèi)容。
2.統(tǒng)計調(diào)查制度的類型
1、國家統(tǒng)計調(diào)查制度,由國家統(tǒng)計局制定,或者經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)、由國家統(tǒng)計局制定;
2、部門統(tǒng)計調(diào)查制度,由國務(wù)院各業(yè)務(wù)主管部門制定;
3、地方統(tǒng)計調(diào)查制度,由縣級以上地方各級人民政府統(tǒng)計機(jī)構(gòu)制定,報同級人民政府批準(zhǔn)。
3.統(tǒng)計調(diào)查制度的內(nèi)容
1、調(diào)查目的,是指通過調(diào)查要實現(xiàn)的目標(biāo)。
2、調(diào)查內(nèi)容,是指為了達(dá)到統(tǒng)計調(diào)查目的,需要搜集的統(tǒng)計調(diào)查對象的相關(guān)原始數(shù)據(jù)和資料等。如對城市住戶的統(tǒng)計調(diào)查,其主要內(nèi)容包括:城市居民家庭成員情況、住房情況、就業(yè)情況、收入情況和基本消費(fèi)支出情況等。
3、調(diào)查方法,是指統(tǒng)計資料的搜集方法,即確定或選取統(tǒng)計調(diào)查對象的方法。經(jīng)常被采用的統(tǒng)計調(diào)查方法有:普查、抽樣調(diào)查、定期全面統(tǒng)計報表、重點(diǎn)調(diào)查等。
4、調(diào)查對象,是指在政府統(tǒng)計調(diào)查活動中,具有統(tǒng)計資料報送義務(wù),應(yīng)當(dāng)提供屬于調(diào)查內(nèi)容的自身情況相關(guān)資料的單位和個人。統(tǒng)計調(diào)查對象有:國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織以及個體工商戶、個人等,具體到每一個統(tǒng)計調(diào)查項目,統(tǒng)計調(diào)查對象可能包括上述范圍的全部或者部分對象。
5、調(diào)查組織方式,是指統(tǒng)計調(diào)查實施過程的組織管理方式,包括向調(diào)查對象送達(dá)統(tǒng)計調(diào)查表的方式、統(tǒng)計調(diào)查對象提供統(tǒng)計資料的方式、統(tǒng)計資料的審核和匯總方式等。
6、調(diào)查表式,是指要求被調(diào)查對象填報的、用于搜集原始數(shù)據(jù)和資料的統(tǒng)計調(diào)查表的格式。
7、統(tǒng)計資料的報送,包括報送的時間、報送的方式等。
8、統(tǒng)計資料的公布,包括公布的主體、審批程序、公布的時間、公布的方式等。
4.制定統(tǒng)計調(diào)查制度的原則[1]
1、適用與精簡。在滿足黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門了解情況、指導(dǎo)工作,以及編制和檢查計劃需要的情況下,表式和指標(biāo)要力求精簡??梢刹灰闹笜?biāo)和欄次堅決不要。
2、根據(jù)實際需要確定報告期,分別情況按月、按季、按年進(jìn)行統(tǒng)計觀察,不可任意增加或壓縮報告次數(shù)。
3、基層調(diào)查表應(yīng)逐步做到統(tǒng)一、配套。應(yīng)由統(tǒng)計部門牽頭,會同有關(guān)主管部門共同制訂出一套基層統(tǒng)一使用的統(tǒng)計表式:也可分別不同報表,由統(tǒng)計部門和主管部門分別制訂,并最終形成一套基層統(tǒng)一適用的統(tǒng)計表式。這種表式,要力求若干年內(nèi)不變。
4、綜合報表反映綜合統(tǒng)計部門對統(tǒng)計資料的具體要求,地方綜合報表可在滿足上級綜合機(jī)關(guān)需要的前提下,增加地方需要的指標(biāo)和分組。
5、國家、部門和地方的統(tǒng)計調(diào)查制度,必須適當(dāng)分工,互相配合。凡在國家統(tǒng)計調(diào)查表的基層表中能夠取得的統(tǒng)計資料,部門和地方的統(tǒng)計調(diào)查表就不應(yīng)再要求基層單位重復(fù)填報。