竣工驗收指建設(shè)工程項目竣工后開發(fā)建設(shè)單位會同設(shè)計、施工、設(shè)備供應(yīng)單位及工程質(zhì)量監(jiān)督部門，對該項目是否符合規(guī)劃設(shè)計要求以及建筑施工和設(shè)備安裝質(zhì)量進行全面檢驗，取得竣工合格資料、數(shù)據(jù)和憑證。

(一)工程資料驗收

工程資料驗收包括工程技術(shù)資料、工程綜合資料和工程財務(wù)資料。

1.工程技術(shù)資料驗收內(nèi)容

(1)工程地質(zhì)、水文、氣象、地形、地貌、建筑物、構(gòu)筑物及重要設(shè)備安裝位置、勘察報告、記錄；

(2)初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計或擴大初步設(shè)計、關(guān)鍵的技術(shù)試驗、總體規(guī)劃設(shè)計；

(3)土質(zhì)試驗報告、基礎(chǔ)處理；

(4)建筑工程施工記錄、單位工程質(zhì)量檢驗記錄、管線強度、密封性試驗報告、設(shè)備及管線安裝施工記錄及質(zhì)量檢查、儀表安裝施工記錄；

(5)設(shè)備試車、驗收運轉(zhuǎn)、維修記錄；

(6)產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能、圖紙、工藝說明、工藝規(guī)程、技術(shù)總結(jié)、產(chǎn)品檢驗、包裝、工藝圖；

(7)設(shè)備的圖紙、說明書；

(8)涉外合同、談判協(xié)議、意向書；

(9)各單項工程及全部管網(wǎng)竣工圖等的資料。

2.工程綜合資料驗收內(nèi)容

項目建議書及批件，可行性研究報告及批件，項目評估報告，環(huán)境影響評估報告書，設(shè)計任務(wù)書。土地征用申報及批準的文件，承包合同，招標投標文件，施工執(zhí)照，項目竣工驗收報告，驗收鑒定書。

3.工程財務(wù)資料驗收內(nèi)容

(1)歷年建設(shè)資金供應(yīng)(撥、貸)情況和應(yīng)用情況；

(2)歷年批準的年度財務(wù)決算；

(3)歷年年度投資計劃、財務(wù)收支計劃；

(4)建設(shè)成本資料；

(5)支付使用的財務(wù)資料；

(6)設(shè)計概算、預(yù)算資料；

(7)施工決算資料。

(二)工程內(nèi)容驗收

工程內(nèi)容驗收包括建筑工程驗收、安裝工程驗收

1，建筑工程驗收內(nèi)容

建筑工程工程驗收，主要是如何運用有關(guān)資料進行審查驗收，主要包括：

(1)建筑物的位置、標高、軸線是否符合設(shè)計要求；

(2)對基礎(chǔ)工程中的土石方工程、墊層工程、砌筑工程等資料的審查，因為這些工程在“交工驗收”時已驗收；

(3)對結(jié)構(gòu)工程中的磚木結(jié)構(gòu)、磚混結(jié)構(gòu)、內(nèi)澆外砌結(jié)構(gòu)、鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的審查驗收；

(4)對屋面工程的木基、望板油氈、屋面瓦、保溫層、防水層等的審查驗收；

(5)對門窗工程的審查驗收；

(6)對裝修工程的審查驗收(抹灰、油漆等工程)。

2，安裝工程驗收內(nèi)容

安裝工程驗收分為建筑設(shè)備安裝工程、工藝設(shè)備安裝工程、動力設(shè)備安裝工程驗收。

(1)建筑設(shè)備安裝工程(指民用建筑物中的上下水管道、暖氣、煤氣、通風、電氣照明等安裝工程)應(yīng)檢查這些設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量是否符合設(shè)計要求，檢查安裝時的材料、材質(zhì)、材種，檢查試壓、閉水試驗、照明。

(2)工藝設(shè)備安裝工程包括：生產(chǎn)、起重、傳動、實驗等設(shè)備的安裝，以及附屬管線敷設(shè)和油漆、保溫等。

檢查設(shè)備的規(guī)格、型號、數(shù)量、質(zhì)量、設(shè)備安裝的位置、標高、機座尺寸、質(zhì)量、單機試車、無負荷聯(lián)動試車、有負荷聯(lián)動試車、管道的焊接質(zhì)量、洗清、吹掃、試壓、試漏、油漆、保溫等及各種閥門。

(3)動力設(shè)備安裝工程指有自備電廠的項目，或變配電室(所)、動力配電線路的驗收。

(一)竣工驗收的條件

國務(wù)院2000年1月發(fā)布的第279號令《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定工驗收應(yīng)當具備以下條件：

(1)完成建設(shè)工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；

(2)有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；

(3)有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進場試驗報告；

(4)有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；

(5)有施工單位簽署的工程保修書。

(二)竣工驗收的標準

根據(jù)國家規(guī)定，建設(shè)項目竣工驗收、交付生產(chǎn)使用，必須滿足以下要求：

(1)生產(chǎn)性項目和輔助性公用設(shè)施，已按設(shè)計要求完成，能滿足生產(chǎn)使用；

(2)主要工藝設(shè)備配套經(jīng)聯(lián)動負荷試車合格，形成生產(chǎn)能力，能夠生產(chǎn)出設(shè)計文件所規(guī)定的產(chǎn)品；

(3)必要的生產(chǎn)設(shè)施，已按設(shè)計要求建成；

(4)生產(chǎn)準備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要；

(5)環(huán)境保護設(shè)施、勞動安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成使用。

(6)生產(chǎn)性投資項目如工業(yè)項目的土建工程、安裝工程、人防工程、管道工程、通訊工程等工程的施工和竣工驗收，必須按照國家和行業(yè)施工及驗收規(guī)范執(zhí)行。

(三)竣工驗收的范圍

凡新建、擴建、改建的基本建設(shè)項目和技術(shù)改造項目(所有列入固定資產(chǎn)投資計劃的建設(shè)項目或單項工程)，已按國家批準的設(shè)計文件所規(guī)定的內(nèi)容建成，符合驗收標準，即：工業(yè)投資項目經(jīng)負荷試車考核，試生產(chǎn)期間能夠正常生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，形成生產(chǎn)能力的；非工業(yè)投資項目符合設(shè)計要求，能夠正常使用的，不論是屬于哪種建設(shè)性質(zhì)，都應(yīng)及時組織驗收，辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。

(四)竣工驗收的依據(jù)

(1)上級主管部門對該項目批準的各種文件；

(2)可行性研究報告；

(3)施工圖設(shè)計文件及設(shè)計變更洽商記錄；

(4)國家頒布的各種標準和現(xiàn)行的施工驗收規(guī)范；

(5)工程承包合同文件；

(6)技術(shù)設(shè)備說明書；

(7)建筑安裝工程統(tǒng)一規(guī)定及主管部門關(guān)于工程竣工的規(guī)定。

(8)從國外引進的新技術(shù)和成套設(shè)備的項目，以及中外合資建設(shè)項目，要按照簽訂的合同和進口國提供的設(shè)計文件等進行驗收；

(9)利用世界銀行等國際金融機構(gòu)貸款的建設(shè)項目，應(yīng)按世界銀行規(guī)定，按時編制《項目完成報告》。

建設(shè)項目竣工驗收的質(zhì)量核定是政府對竣工工程進行質(zhì)量監(jiān)督的一種帶有法律性的手段，是竣工驗收交付使用必須辦理的手續(xù)。質(zhì)量核定的范圍包括新建、擴建、改建的工業(yè)與民用建筑，設(shè)備安裝工程，市政工程等。

(一)申報竣工質(zhì)量核定的工程條件

(1)必須符合國家或地區(qū)規(guī)定的竣工條件和合同規(guī)定的內(nèi)容。委托工程監(jiān)理的工程，必須提供監(jiān)理單位對工程質(zhì)量進行監(jiān)理的有關(guān)資料。

(2)必須具備各方簽認的驗收記錄。對驗收各方提出的質(zhì)量問題，施工單位進行返修的，應(yīng)具備建設(shè)單位和監(jiān)理單位的復(fù)驗記錄。

(3)提供按照規(guī)定齊全有效的施工技術(shù)資料。

(4)保證竣工質(zhì)量核定所需的水、電供應(yīng)及其他必備的條件。

(二)核定的方法和步驟

(1)單位工程完成之后，施工單位應(yīng)按照國家檢驗評定標準的規(guī)定進行自驗，符合有關(guān)規(guī)范、設(shè)計文件和合同要求的質(zhì)量標準后，提交建設(shè)單位。

(2)建設(shè)單位組織設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位，對工程質(zhì)量評出等級，并向有關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)提出申報竣工工程質(zhì)量核定。

(3)監(jiān)督機構(gòu)在受理了竣工工程質(zhì)量核定后，按照國家的《工程質(zhì)量檢驗評定標準》進行核定，經(jīng)核定合格或優(yōu)良的工程，發(fā)給《合格證書》，并說明其質(zhì)量等級。工程交付使用后，如工程質(zhì)量出現(xiàn)永久缺陷等嚴重問題，監(jiān)督機構(gòu)將收回《合格證書》，并予以公布。

(4)經(jīng)監(jiān)督機構(gòu)核定不合格的單位工程，不發(fā)給《合格證書》，不準投入使用，責任單位在規(guī)定期限返修后，再重新進行申報、核定。

(5)在核定中，如施工單位資料不能說明結(jié)構(gòu)安全或不能保證使用功能的，由施工單位委托法定監(jiān)測

施工項目竣工驗收的交工主體應(yīng)是承包人，驗收主體應(yīng)是發(fā)包人?？⒐を炇盏氖┕ろ椖勘仨毦邆湟?guī)定的交付竣工驗收條件。

竣工驗收階段管理應(yīng)按下列程序依次進行:

1 竣工驗收準備。2 編制竣工驗收計劃。3 組織現(xiàn)場驗收。4 進行竣工結(jié)算。5 移交竣工資料。6 辦理交工手續(xù)。

項目經(jīng)理應(yīng)全面負責工程交付竣工驗收前的各項準備工作，建立竣工收尾小組，編制項目竣工收尾計劃并限期完成。項目經(jīng)理和技術(shù)負責人應(yīng)對竣工收尾計劃執(zhí)行情況進行檢查，重要部位要做好檢查記錄。項目經(jīng)理部應(yīng)在完成施工項目竣工收尾計劃后，向企業(yè)報告，提交有關(guān)部門進行驗收。實行分包的項目，分包人應(yīng)按質(zhì)量驗收標準的規(guī)定檢驗工程質(zhì)量，并將驗收結(jié)論及資料交承包人匯總。承包人應(yīng)在驗收合格的基礎(chǔ)上，向發(fā)包人發(fā)出預(yù)約竣工驗收的通知書，說明擬交工項目的情況，商定有關(guān)竣工驗收事宜。

竣工資料：

承包人應(yīng)按竣工驗收條件的規(guī)定，認真整理工程竣工資料。

企業(yè)應(yīng)建立健全竣工資料管理制度，實行科學收集，定向移交，統(tǒng)一歸口，便于存取和檢索。

竣工資料的內(nèi)容應(yīng)包括:工程施工技術(shù)資料、工程質(zhì)料、工程檢驗評定資料、竣工圖，規(guī)定的其他應(yīng)交資料

竣工資料的整理應(yīng)符合下列要求:

1 工程施工技術(shù)資料的整理應(yīng)始于工程開工，終于工程竣工，真實記錄施工全過程，可按形成規(guī)律收集，采用表格方式分類組卷。

2 工程質(zhì)量保證資料的整理應(yīng)按專業(yè)特點，根據(jù)工程的內(nèi)在要求，進行分類組卷。

3 工程檢驗評定資料的整理應(yīng)按單位工程、分部工程、分

項工程劃分的順序，進行分類組卷。

4 竣工圖的整理應(yīng)區(qū)別情況按竣工驗收的要求組卷。

交付竣工驗收的施工項目必須有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。承包人向發(fā)包人移交由分包人提供的竣工資料時，檢查驗證手續(xù)必須完備。

竣工驗收管理：

單獨簽訂施工合同的單位工程，竣工后可單獨進行竣工驗收。在一個單位工程中滿足規(guī)定交工要求的專業(yè)工程，可征得發(fā)包人同意，分階段進行竣工驗收。單項工程竣工驗收應(yīng)符合設(shè)計文件和施工圖紙要求，滿足生產(chǎn)需要或具備使用條件，并符合其他竣工驗收條件要求。整個建設(shè)項目已按設(shè)計要求全部建設(shè)完成，符合規(guī)定的建設(shè)項目竣工驗收標準，可由發(fā)包人組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行建設(shè)項目竣工驗收，中間竣工并已辦理移交手續(xù)的單項工程，不再重復(fù)進行竣工驗收。

竣工驗收應(yīng)依據(jù)下列文件:

1 批準的設(shè)計文件、施工圖紙及說明書。

2 雙方簽訂的施工合同。

3 設(shè)備技術(shù)說明書。

4 設(shè)計變更通知書。

5 施工驗收規(guī)范及質(zhì)量驗收標準。

6 外資工程應(yīng)依據(jù)我國有關(guān)規(guī)定提交竣工驗收文件。

竣工驗收應(yīng)符合下列要求:

1 設(shè)計文件和合同約定的各項施工內(nèi)容已經(jīng)施工完畢。

2 有完整并經(jīng)核定的工程竣工資料，符合驗收規(guī)定。

3 有勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位簽署確認的工程質(zhì)量合格文件。

4 有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備進場的證明及試驗報告。

竣工驗收的工程必須符合下列規(guī)定:

1 合同約定的工程質(zhì)量標準。

2 單位工程質(zhì)量竣工驗收的合格標準。

3 單項工程達到使用條件或滿足生產(chǎn)要求。

4 建設(shè)項目能滿足建成投入使用或生產(chǎn)的各項要求。

承包人確認工程竣工、具備竣工驗收各項要求，并經(jīng)監(jiān)理單位認可簽署意見后，向發(fā)包人提交 "工程驗收報告"。發(fā)包人收到"工程驗收報告"后，應(yīng)在約定的時間和地點，組織有關(guān)單位進行竣工驗收。發(fā)包人組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照竣工驗收程序，對工程進行核查后，應(yīng)做出驗收結(jié)論，并形成 "工程竣工驗收報告"，參與竣工驗收的各方負責人應(yīng)在竣工驗收報告上簽字并蓋單位公章。通過竣工驗收程序，辦完竣工結(jié)算后，承包人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)向發(fā)包人辦理工程移交手續(xù)。