現(xiàn)場(chǎng)簽證是指業(yè)主與承包商根據(jù)承包合同約定，就工程施工過程中涉及合同價(jià)(標(biāo)底價(jià)、工程量清單)之外的實(shí)施額外施工內(nèi)容所作的簽認(rèn)證明，不包含在施工合同的價(jià)款，具有臨時(shí)性和無規(guī)律性等特點(diǎn)，涉及面廣，如設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、材料代用、施工條件變化等，它是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素之一。

(1)建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的構(gòu)思多，變化多；

(2)招投標(biāo)所采用的設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)說明不夠詳盡；

(3)不可預(yù)見的地下障礙物拆除、恢復(fù)；

(4)人力不可抗拒的損失，如地質(zhì)條件變化，施工條件的變化，如天氣；

(5)措施性工程。

建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的意義主要體現(xiàn)在以下幾方面：

(1)工程建設(shè)是個(gè)周期長(zhǎng)、技術(shù)性強(qiáng)、涉及面廣的系統(tǒng)工程。在實(shí)踐過程中，由于諸多不確定因素的影響必然會(huì)發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)簽證，而最終以工程價(jià)款的變化體現(xiàn)在工程結(jié)算中。因此，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證是保障工程順利進(jìn)行的法律武器。

(2)現(xiàn)代建設(shè)工程投資規(guī)模較大，技術(shù)含量高，設(shè)備材料型號(hào)規(guī)格多，價(jià)格變化快，在項(xiàng)目決策與設(shè)計(jì)階段作出完整的預(yù)見和約定；此外，在實(shí)施過程中，由于主客觀條件的變化也會(huì)給整個(gè)施工過程帶來不確定的因素。故而，在整個(gè)施工過程中會(huì)發(fā)生調(diào)整，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證，從而最終以價(jià)格的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證有利于靈活調(diào)整施工進(jìn)程。

(3)由于設(shè)計(jì)粗糙，設(shè)計(jì)單位本身管理不到位，各專業(yè)之間配合不密切，產(chǎn)生的錯(cuò)、碰、缺、漏而發(fā)生設(shè)計(jì)變更的簽證。市場(chǎng)變化快、新材料、新工藝、新的施工方法不斷推陳出新或某種材料短缺而發(fā)生材料代換，也是產(chǎn)生現(xiàn)場(chǎng)簽證的重要原因。因此，建筑工程現(xiàn)場(chǎng)簽證有利于彌補(bǔ)這一漏洞，有利于補(bǔ)充新的內(nèi)容。

(4)某些技改項(xiàng)目、修復(fù)工程、二次裝修工程，有的是在邊使用邊施工狀態(tài)下進(jìn)行的，對(duì)新老水、暖、電、氣等的銜接、障礙物的處理，設(shè)計(jì)上根本不可能做到一步到位，要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行變更修正。特別是二次裝修工程，由于人們的審美觀念不斷變化，對(duì)細(xì)部要求和裝飾效果也經(jīng)常發(fā)生變化，這也導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生。因此，現(xiàn)場(chǎng)簽證更有利于建設(shè)單位方便管理、協(xié)調(diào)環(huán)境等。

綜上分析，在簽證過程中尤其是要堅(jiān)持以下八個(gè)原則：

(1)用量?jī)r(jià)分離的原則。工程量簽證要盡可能做到詳細(xì)。不能籠統(tǒng)含糊其辭，以預(yù)算審批部門進(jìn)行工程量計(jì)算方便為原則。凡明確計(jì)算工程量的內(nèi)容，只能簽工程量而不能簽人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量。

(2)實(shí)事求是的原則。首先未經(jīng)核實(shí)不能盲目簽證，內(nèi)容要與實(shí)際相符。若無法計(jì)算工程量的內(nèi)容，可只簽所發(fā)生的人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量，但應(yīng)嚴(yán)格把握，實(shí)際發(fā)生多少簽多少，不得將其他因素考慮進(jìn)去以增大數(shù)量進(jìn)行補(bǔ)償。

(3)現(xiàn)場(chǎng)跟蹤原則。為了加強(qiáng)管理，嚴(yán)格投資控制，凡是費(fèi)用超過萬元以上的簽證，在費(fèi)用發(fā)生之前，施工單位應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員以及造價(jià)審核人員一同到現(xiàn)場(chǎng)察看。

(4)廢料回收原則。因現(xiàn)場(chǎng)簽證中許多是障礙物拆除和措施性工程。所以，凡是拆除和措施工程中發(fā)生的材料或設(shè)備需要回收的(不回收的需注明)，應(yīng)簽明回收單位，并有回收單位出具回收證明。

(5)及時(shí)處理原則。因建設(shè)工程周期性長(zhǎng)，待到工程結(jié)算時(shí)間太長(zhǎng)，避免只靠回憶來進(jìn)行簽證，應(yīng)該在變更發(fā)生之際及時(shí)處理。

(6)檢查重復(fù)原則。現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否與合同內(nèi)容重復(fù)，避免無效簽證的發(fā)生。

(7)計(jì)費(fèi)方式原則。計(jì)費(fèi)方式參照主合同計(jì)費(fèi)方式，沒有的協(xié)商處理當(dāng)或仲裁。

(8)堅(jiān)持有據(jù)原則。以證據(jù)為準(zhǔn)、真實(shí)合法，做到有事實(shí)依據(jù)支持，例如采取現(xiàn)場(chǎng)拍照留底等方式。

總而言之，現(xiàn)場(chǎng)簽證是一項(xiàng)技術(shù)性、專業(yè)性、政策性很強(qiáng)的工作，它貫穿于建設(shè)工程各階段，整個(gè)簽證過程也是一個(gè)系統(tǒng)工程。要充分認(rèn)識(shí)到簽證控制是關(guān)鍵，創(chuàng)造適宜的條件，合理確定管理目標(biāo)，采用科學(xué)的方法，切實(shí)從具體工作做起，規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)簽證，做到事前控制、事后及時(shí)處理，才能起到事半功倍的效果。

現(xiàn)場(chǎng)簽證在項(xiàng)目施工中是不可避免的環(huán)節(jié)，不僅對(duì)工程成本產(chǎn)生直接影響，而且對(duì)工程造價(jià)管理中存在的“三超”隱患，起著制約作用。因此，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，堵塞“漏洞”，把現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用縮小到最小限度，應(yīng)注意以下幾個(gè)重要的環(huán)節(jié)：

(1)現(xiàn)場(chǎng)簽證必須是書面形式，手續(xù)要齊全。

(2)凡是定額內(nèi)有規(guī)定的項(xiàng)目不得簽證。

(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證必須有發(fā)、承包主體(業(yè)主、施工、監(jiān)理)代表簽字，對(duì)于簽證價(jià)格較大或大宗材料單價(jià)，必須加蓋公章。

(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證的內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期、結(jié)算方式、結(jié)算單價(jià)等要明確。做什么填什么，要明確使用材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、幾何尺寸、細(xì)部尺寸、數(shù)量，經(jīng)發(fā)、承包主體代表簽證核實(shí)，價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)的確定應(yīng)明確商定，且單價(jià)要合理。

(5)現(xiàn)場(chǎng)簽證一定要及時(shí)，在施工中隨發(fā)生隨進(jìn)行簽證，應(yīng)當(dāng)做到“隨做隨簽，一項(xiàng)一簽，一事一單.要有金額，工完簽完”，一次一簽證，一事一簽證.及時(shí)處理，以免事過境遷，發(fā)生補(bǔ)簽和結(jié)算困難。

對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化，還應(yīng)及時(shí)拍照或錄像，以保存第‘手的原始資料。

(6)現(xiàn)場(chǎng)簽證要一式5份，各方至少保存1份原件，避免自行修改，為結(jié)算時(shí)提供真實(shí)可靠的憑據(jù)。

(7)簽證各方代表應(yīng)認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高責(zé)任感?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)公正合理，實(shí)事求是。遇到問題，雙方協(xié)商解決，及時(shí)簽證，及時(shí)處理。

(8)簽證單應(yīng)編號(hào)歸檔，在送審時(shí)，統(tǒng)一由送審單位加蓋“送審資料”章，以證明此簽證單由送審單位提交給審核單位，避免在審核過程中，各方根據(jù)自己的需要，自行補(bǔ)交簽證單。

現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程管理結(jié)算的重要憑證，要想嚴(yán)格地管理好、控制好現(xiàn)場(chǎng)簽證，應(yīng)嚴(yán)格按照下列內(nèi)容辦理：

(1)保留所有與簽證有關(guān)的文件，對(duì)在工程施工過程中發(fā)生的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用隨時(shí)做出詳細(xì)的記錄并加以整理，即分門別類、盡量做到分部分項(xiàng)或以單位工程、單項(xiàng)工程分開；每一階段的現(xiàn)場(chǎng)簽證單都要進(jìn)行編號(hào)整理。

(2)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)由業(yè)主代表、監(jiān)理工程師、施工單位代表共同簽字，設(shè)立必須符合程序，并加蓋單位公章；若是口頭指令應(yīng)盡快請(qǐng)有關(guān)指令人員確認(rèn)。對(duì)造價(jià)影響較大的變更，應(yīng)有主管項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)批示，并經(jīng)設(shè)計(jì)人員同意并簽字，各方代表應(yīng)為合同指派人員。

(3)現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)準(zhǔn)確、翔實(shí)，以“守法、誠(chéng)信、公正、科學(xué)”為活動(dòng)準(zhǔn)則，包括建設(shè)項(xiàng)目名稱、連續(xù)號(hào)碼、填單時(shí)間、簽證項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量、簡(jiǎn)明圖形、價(jià)款的結(jié)算方式等，能明確的項(xiàng)目在簽證中要明確，避免時(shí)過境遷造成爭(zhēng)議。凡有文件明確規(guī)定的項(xiàng)日，不另行簽證。有爭(zhēng)議的項(xiàng)目可請(qǐng)示建設(shè)主管部門或造價(jià)管理部門，必要時(shí)可以仲裁解決。

(4)現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)。隨著時(shí)間的變化，結(jié)算政策和材料價(jià)格等都會(huì)發(fā)生變化，為避免發(fā)生爭(zhēng)議，有關(guān)簽證要及時(shí)簽辦，避免拖延過后補(bǔ)簽，必須請(qǐng)有關(guān)人員現(xiàn)場(chǎng)見證，完成后及時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù)并及時(shí)提交完成的簽證文件，簽證文件上要有完善的計(jì)量記錄。對(duì)于一些重要的，特別是需要隱蔽的簽證項(xiàng)目，應(yīng)采取錄相或拍照，保存第一手資料，確保工程簽證的真實(shí)性。

(5)因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用是整個(gè)工程投資的一部分，所以該費(fèi)用預(yù)算的編制及結(jié)算應(yīng)與正規(guī)的預(yù)算編制原則和程序相一致；其中執(zhí)行的定額、基價(jià)及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)與主體工程所簽合同規(guī)定相吻合。應(yīng)該克服那種不管合同，只根據(jù)施工企業(yè)等級(jí)制定一個(gè)綜合系數(shù)，而且?guī)啄瓴蛔兊淖龇ā?

(6)工程中所發(fā)生的材料、設(shè)備，其供應(yīng)原則及辦法也應(yīng)與施工合同的有關(guān)規(guī)定相一致；其材料價(jià)差的處理也應(yīng)符合國(guó)家以及地方的現(xiàn)有規(guī)定。

(7)按照國(guó)家的規(guī)定及國(guó)際慣例，現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用的審核應(yīng)由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)。但根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)狀，由于監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)方面的知識(shí)掌握程度存在差異，還是應(yīng)由工程造價(jià)管理專業(yè)人員把關(guān)為宜。

(8)現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)提交有關(guān)部門。一般要保證管理和施工各方的有關(guān)部門均有原件，避免單方修改，結(jié)算時(shí)出現(xiàn)爭(zhēng)議?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的提交、指令文件的往來必須留有簽收確認(rèn)記錄。

(9)在結(jié)算審計(jì)時(shí)，送審資料一律要提供簽證資料原件，加蓋業(yè)主單位的“送審資料專用章”，確保送審資料的真實(shí)性，避免單方抽掉或補(bǔ)交有關(guān)簽證資料，保證結(jié)算審計(jì)的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性。

(10)對(duì)拆除性工程的舊材料、舊設(shè)備以及措施性工程中所發(fā)生的一次性使用材料、設(shè)備，原則上應(yīng)有建設(shè)單位的材料和設(shè)備供應(yīng)部門回收：且回收所發(fā)生的費(fèi)用由回收部門承擔(dān)。施工單位憑回收證明，與預(yù)算審核部門處理其相關(guān)費(fèi)用。如建設(shè)單位不回收，則施工單位會(huì)同建設(shè)單位的有關(guān)部門現(xiàn)場(chǎng)鑒定、攤銷、折價(jià)后交給施工單位，并在預(yù)算中扣除其價(jià)款。