注冊稅務師
1.什么是注冊稅務師
注冊稅務師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,取得《注冊稅務師執(zhí)業(yè)資格證書》并經(jīng)注冊登記的、從事稅務代理活動的專業(yè)技術(shù)人員。注冊稅務師簡稱CTA(Certified Tax Agents)是中國的一項執(zhí)業(yè)資格考試。
2.注冊稅務師的權(quán)利與義務
(1)注冊稅務師有權(quán)依照《注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定》所規(guī)定的范圍,代理由納稅人、扣繳義務人委托的代理事宜。
(2)注冊稅務師依法從事稅務代理業(yè)務,受國家法律保護,任何機關(guān)、團體、單位和個人等不得非法干預。
(3)注冊稅務師有權(quán)根據(jù)代理業(yè)務需要,查詢納稅人、扣繳義務人有關(guān)財務、會計資料和文件,查看經(jīng)營現(xiàn)場和設施。納稅人、扣繳義務人應當向代理人提供真實經(jīng)營情況和財務資料。
(4)注冊稅務師可向當?shù)囟悇諜C關(guān)訂購或查詢稅收政策、法律和有關(guān)資料。
(5)注冊稅務師對納稅人、扣繳義務人違反稅收法律、法規(guī)行為的委托,有權(quán)拒絕。
(6)注冊稅務師對行政處分決定不服的,可以依法申請復議或向人民法院起訴。 注冊稅務師應按其代理職責履行義務并要承擔相關(guān)的法律責任:
1)注冊稅務師承辦業(yè)務時必須由所在的稅務師事務所統(tǒng)一受理,并與被代理人簽訂《稅務代理協(xié)議書》,不得以個人名義承攬業(yè)務或擅自收費。
2)注冊稅務師有向被代理人、稅務機關(guān)及注冊稅務師管理中心出具證明的義務,對其代理業(yè)務出具的所有文書有簽名蓋章權(quán),并承擔相應的法律責任。
3)注冊稅務師有按規(guī)定接受繼續(xù)教育的義務,接受注冊稅務師管理機構(gòu)組織的專業(yè)培訓和考核,并作為重新注冊登記的必備條件之一。
4)注冊稅務師有恪守被代理人商業(yè)秘密的義務。
3.注冊稅務師的執(zhí)業(yè)原則
注冊稅務師從事稅務代理活動必須遵循以下原則:
- (一)自愿委托原則。
注冊稅務師從事的業(yè)務屬于委托代理范疇,必須依照民法有關(guān)代理活動的基本原則,堅持自愿委托。這種代理關(guān)系的建立要符合代理雙方的共同意愿。納稅人、扣繳義務人有委托或不委托的選擇權(quán),同時也有選擇誰為其代理的權(quán)力;注冊稅務師也同樣具有選擇其所代理對象的自由,在被代理人向其尋求代理時,注冊稅務師擁有接受委托或拒絕代理的選擇權(quán)。雙方依法確立的代理關(guān)系不是依據(jù)任何行政隸屬的關(guān)系,而是依據(jù)合同的契約關(guān)系。注冊稅務師不能以任何方式強迫納稅人、扣繳義務人委托其代理,被代理人也不得違背代理人意志,脅迫為其代理。只有在雙方自愿和合法的基礎上訂立契約。雙方的稅收法律關(guān)系才能真正確立。
- (二)依法代理原則。
依法代理是注冊稅務師執(zhí)業(yè)的一個重要原則。首先,從事稅務代理的機構(gòu)必須是依法成立的稅務師事務所,從事稅務代理的注冊稅務師必須是經(jīng)過全國統(tǒng)一考試合格,并在注冊稅務師管理機構(gòu)注冊登記的具有稅務代理執(zhí)業(yè)資格的代理人員;其次,注冊稅務師承辦一切代理業(yè)務,都要以法律、法規(guī)為指針,其所有活動都必須在法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)進行。注冊稅務師制作涉稅文書,須符合國家法律、法規(guī)規(guī)定的原則,依照稅法規(guī)定正確計算被代理人應納或應扣繳的稅款。在注冊稅務師執(zhí)業(yè)的過程中,其還應充分體現(xiàn)被代理人的合法意愿,在被代理人授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動。
- (三)獨立、公正原則。
注冊稅務師執(zhí)業(yè)的獨立性是指注冊稅務師在其代理權(quán)限內(nèi)。獨立行使代理權(quán),不受其他機關(guān)、社會團體和個人的干預。注冊稅務師是獨立行使自己職責的行為主體,其從事的具體代理活動不受稅務機關(guān)控制,更不受納稅人、扣繳義務人左右。而是嚴格按照稅法的規(guī)定,靠自己的知識和能力獨立處理受托業(yè)務,幫助納稅人、扣繳義務人準確履行納稅或扣繳義務,并維持他們的合法權(quán)益,從而使稅法意志得以真正實現(xiàn)。
注冊稅務師的執(zhí)業(yè)行為是一項社會性中介服務活動,涉及注冊稅務師、被代理人以及國家的利益關(guān)系。因此,客觀公正地開展代理活動是稅務代理的一項重要原則。注冊稅務師在實施稅務代理過程中,必須站在公正的立場上,在維護稅法尊嚴的前提下,公正、客觀地為納稅人、扣繳義務人代辦稅務事宜,絕不能因收取委托人的報酬而偏袒或遷就納稅人或扣繳義務人。
- (四)維護國家利益和保護委托人合法權(quán)益的原則。
注冊稅務師在稅務代理活動中應向納稅人、扣繳義務人宣傳有關(guān)稅收政策,按照稅法規(guī)定督促納稅人、扣繳義務人依法履行的自覺性;保護委托人的合法權(quán)益是注冊稅務師執(zhí)業(yè)的又一重要原則。權(quán)益和義務是對稱的,履行納稅(或扣繳)義務,就應享有納稅(或扣繳)權(quán)益。通過注冊稅務師的稅務代理業(yè)務,納稅人可避免因不知法而導致不必要的處罰,而且還可通過注冊稅務師在合法合理的基礎上進行稅收籌劃,節(jié)省不必要的稅收支出,減少損失。