公開招標應當發(fā)布招標公告?！墩袠送稑朔ā返谑畻l規(guī)定，公開招標是招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。發(fā)布招標公告，是公開招標最顯著的特征之一，也是公開招標的第一個環(huán)節(jié)。招標公告在何種媒介上發(fā)布，直接決定了招標信息的傳播范圍，進而影響到招標的競爭程度和招標效果。但是無論如何，凡是采用公開招標方式的，都必須發(fā)布公告，這是世界各國的通行做法。

招標公告的主要目的是發(fā)布招標信息，使那些感興趣的供應商或承包知悉，前來購買招標文件，編制投標文件并參加投標。因此，招標公告包括哪些內容，或者至少應包括哪些內容，對潛在的投標企業(yè)來說是至關重要的。一般而言，在招標公告中，主要內容應為對招標人和招標項目的描述，使?jié)撛诘耐稑似髽I(yè)在掌握這些信息的基礎上，根據自身情況，作出是否購買無論誰拼投標的決定。

第十六條第二款也體現了這一要求，規(guī)定招標公告應具備以下內容：

（1）招標人的名稱和地址。這是對招標人情況的簡單描述。

（2）招標項目的性質、數量、實施地點和時間。招標項目的性質，指項目屬于基礎設施、公用事業(yè)項目，或使用國有資金投資的項目，或利用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；是土建工程招標，或是設備采購招標，或勘察設計、科研課題等服務性質的招標。招標項目的數量，指把招標項目具體地加以量化，如設備供應量、土建工程量等。招標項目的實施地點，是指材料設備的供應地點，土建工程的建設地點，服務項目的提供地點等。招標項目的實施時間，指設備、材料等貨物的交貨期，工程施工期，服務項目的提供時間等。

（3）獲取招標文件辦法。指發(fā)售招標文件的地點，負責人，標準，招標文件的郵購地址及費用，招標人或招標代理機構的開戶銀行及帳號等。

1.招標公告應在報刊、信息網絡或者其他媒介上發(fā)布。通過報刊發(fā)布招標公告，是一種傳統(tǒng)的信息發(fā)布方式，在國內外運用得比較廣。隨著現代信息技術的發(fā)展，世界各國開始運用因特網服務站的方式發(fā)布招標公告，使信息傳播更加快速、準確、方便和低成本，招標采購工作的質量和效率也進一步提高。科學技術的發(fā)展，還會涌現出一些新的發(fā)布渠道，為此，《招標投標法》第十六條規(guī)定了“其他媒介”，作為報刊和信息網絡的補充。

2.發(fā)布公告的報刊、信息網絡或者其他媒介必須是由國家指定的。這句話的含義是：除國家指定的報刊、信息網絡或者其他媒介外，依法必須進行招標的項目的招標人不得在其他地方發(fā)布招標公告。這樣要求的目的，是為了集中招標信息的發(fā)布渠道，使投標人能更迅速、方便地獲取信息?！皣抑付ā?，是指根據《招標投標法》第七條的規(guī)定，由國務院確定的某一部門指定某幾類報刊、網絡可以發(fā)布招標公告。為了符合公開招標的目的，發(fā)布招標公告的報刊、網絡必須在全國范圍內發(fā)行量較大，覆蓋面較廣，影響范圍比較深遠。為了引入競爭機制，并方便信息的傳達與溝通，通常不應僅指定一種報刊或網絡，而應根據我國招標項目的性質，以及可供選擇的報刊、網絡情況，確定合適的數目。

3.這一要求僅針對依法必須進行招標的項目，即強制招標項目。其他項目公開招標的，也必須發(fā)布招標公告，但招標人可以自由選擇發(fā)布招標信息的渠道。