常住單位是指在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)利益中心的單位。

(一)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土由我國(guó)政府控制的地理領(lǐng)土組成，它包括我國(guó)大陸的領(lǐng)地、領(lǐng)海、領(lǐng)空和位于國(guó)際水域，但我國(guó)具有捕撈或海底開采管轄權(quán)的大陸架，它還包括我國(guó)在國(guó)外的所謂領(lǐng)土“飛地”，即位于其他國(guó)家，但為我國(guó)政府擁有或租借，用于外交等目的、通過(guò)正式協(xié)議、具有明確邊界的地域，如我國(guó)駐外使館、領(lǐng)館用地；不包括我國(guó)地理領(lǐng)土邊界內(nèi)的領(lǐng)土“飛地”，如外國(guó)駐華使館、領(lǐng)館用地以及國(guó)際組織用地?？梢姡@里定義的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土與一般意義上的地理領(lǐng)土不同：雖然位于我國(guó)的地理領(lǐng)土范圍內(nèi)，但不在我國(guó)政府控制之下的領(lǐng)土不屬于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍；雖然位于我國(guó)的地理領(lǐng)土范圍之外，但在我國(guó)政府控制之下的領(lǐng)土屬于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土。

(二)經(jīng)濟(jì)利益中心

一單位在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土范圍內(nèi)具有一定的場(chǎng)所，如住房、廠房或其他建筑物，從事一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并超過(guò)一定時(shí)期(一般以一年為操作準(zhǔn)則)，則稱該單位在我國(guó)具有經(jīng)濟(jì)利益中心。從這個(gè)定義可以看出，一單位在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上具有經(jīng)濟(jì)利益中心，必須具備以下三個(gè)條件：

1．擁有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)場(chǎng)所(住房、廠房等)；

2．具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)規(guī)模；

3．具有一定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)間(一般在一年以上)。

從上述三個(gè)條件可以看出，有的單位，即使在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不一定在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)具有經(jīng)濟(jì)利益中心。例如，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)從事活動(dòng)的時(shí)間極短、沒(méi)有獨(dú)立的活動(dòng)場(chǎng)所的單位，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土內(nèi)就不具有經(jīng)濟(jì)利益中心。同樣，我國(guó)的某些單位根據(jù)業(yè)務(wù)需要到國(guó)外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)上上從事臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，也不一定在我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土上失去經(jīng)濟(jì)利益中心。