國(guó)家預(yù)算收入是國(guó)家為保證實(shí)現(xiàn)其職能的需要，通過(guò)國(guó)家預(yù)算所集中起來(lái)的財(cái)政資金。國(guó)家預(yù)算收入主要是以?xún)r(jià)值形態(tài)表示的社會(huì)產(chǎn)品，是來(lái)自物質(zhì)生產(chǎn)部門(mén)勞動(dòng)者為社會(huì)所創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品和國(guó)民收入，在以全民所有制為主體的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，主要是來(lái)自國(guó)有企業(yè)所創(chuàng)造的剩余產(chǎn)品。它是發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)和興辦各項(xiàng)事業(yè)的主要財(cái)力保證。

國(guó)家預(yù)算收入作為國(guó)家集中的一部分社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值量，其來(lái)源不外c、v、m三部分。從我國(guó)實(shí)際情況看，國(guó)民收入(v+m)特別是剩余產(chǎn)品價(jià)值(m)是預(yù)算收入的主要來(lái)源。國(guó)家在參予剩余產(chǎn)品價(jià)值分配時(shí)，通常采用不同的收入形式，體現(xiàn)不同的分配關(guān)系。為了滿(mǎn)足預(yù)算管理的需要，有利于對(duì)預(yù)算收入結(jié)構(gòu)分析，便于更深人地分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)、各經(jīng)濟(jì)成份以及各種收入形式對(duì)預(yù)算收入的影響，揭示預(yù)算收入增長(zhǎng)的特點(diǎn)和趨勢(shì)，尋求增加預(yù)算收入的途徑，需要對(duì)預(yù)算收入進(jìn)行分類(lèi)。我國(guó)預(yù)算收入主要有以下幾種分類(lèi)方法。

(一)現(xiàn)行國(guó)家預(yù)算收入科目的分類(lèi)方法

這是適應(yīng)預(yù)算管理需要，既考慮收人形式，又考慮收入管理機(jī)關(guān)的分工進(jìn)行分類(lèi)的一種方法。

(二)按經(jīng)濟(jì)成份分類(lèi)

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是以全民和集體所有制經(jīng)濟(jì)為主的多種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。這必然反映到預(yù)算收入上來(lái)。我國(guó)預(yù)算收入按經(jīng)濟(jì)成份分類(lèi)包括：全民所有制經(jīng)濟(jì)的收入、集體所有制經(jīng)濟(jì)的收入、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的收入、個(gè)體經(jīng)濟(jì)的收入、外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)的收人等。

(三)按經(jīng)濟(jì)部門(mén)分類(lèi)

我國(guó)預(yù)算收入主要來(lái)自物質(zhì)資料生產(chǎn)部門(mén)，其中包括：工業(yè)部門(mén)收入、農(nóng)業(yè)部門(mén)收人、商業(yè)部門(mén)收入、交通運(yùn)輸部門(mén)收入、建筑部門(mén)收入和其他部門(mén)收入等。

(四)按復(fù)式預(yù)算的要求分類(lèi)

從1992年開(kāi)始，我國(guó)預(yù)算的組織形式由單式預(yù)算改為復(fù)式預(yù)算。按復(fù)式預(yù)算的要求，我國(guó)預(yù)算收入可分為政府公共預(yù)算收入和建設(shè)性預(yù)算收入。屬于政府公共預(yù)算收人主要包括：各項(xiàng)稅收收入、國(guó)家預(yù)算調(diào)節(jié)基金收入、其他收入和非生產(chǎn)性企業(yè)虧損補(bǔ)貼等；屬于建設(shè)性預(yù)算收入包括：經(jīng)常性預(yù)算結(jié)余轉(zhuǎn)入收入、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)性收人、生產(chǎn)性企業(yè)虧損補(bǔ)貼等。除以上分類(lèi)方法外，《預(yù)算法》將預(yù)算收人分為：稅收收入、依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳的國(guó)有資產(chǎn)收益、專(zhuān)項(xiàng)收人和其他收入。

國(guó)家預(yù)算收人的執(zhí)行工作，是由財(cái)政部門(mén)、稅務(wù)部門(mén)和國(guó)庫(kù)統(tǒng)一負(fù)責(zé)組織的，并按各項(xiàng)預(yù)算收入的性質(zhì)和征收的方法，分別由財(cái)政部門(mén)和各主管收入的專(zhuān)職機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織管理和征收。

財(cái)政部門(mén)在組織預(yù)算收入時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家政策、法令和規(guī)章制度，把應(yīng)收的收入，全部收足。一切應(yīng)上繳的款項(xiàng)，必須及時(shí)足額入庫(kù)，財(cái)政部門(mén)有權(quán)通知銀行扣繳。要嚴(yán)格限制“偷稅，漏稅，挪用截留應(yīng)上繳的稅、利，亂攤成本，亂擠企業(yè)利潤(rùn)”等問(wèn)題。各地區(qū)和部門(mén)、各企業(yè)不經(jīng)政府批準(zhǔn)，不得擅自提高收入提成比例，擴(kuò)大成本開(kāi)支范圍，增加地方附加項(xiàng)目和超越稅收管理權(quán)限自行減稅、退稅、免稅。

為了積極組織預(yù)算收入，政府按各種收入的不同性質(zhì)，分別設(shè)立收人機(jī)構(gòu)。如工商各稅、農(nóng)牧業(yè)稅和鹽稅等，由稅務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)征收和繳納；各種行政收費(fèi)、罰沒(méi)收入、公產(chǎn)收入、雜項(xiàng)收入等由財(cái)政部門(mén)辦理征收。

國(guó)庫(kù)應(yīng)按規(guī)定把收到的預(yù)算收入分清預(yù)算級(jí)次，逐級(jí)劃分、報(bào)解。屬于中央預(yù)算的收入，逐級(jí)報(bào)解到中央總金庫(kù)，增加中央財(cái)政國(guó)庫(kù)存款；屬于地方預(yù)算收入，報(bào)解同級(jí)地方國(guó)庫(kù)，增加同級(jí)地方財(cái)政國(guó)庫(kù)存款；屬于中央和地方的分成收入，按照財(cái)政部通過(guò)的留解比例，分別報(bào)解中央總金庫(kù)和地方國(guó)庫(kù)，相應(yīng)增加各自財(cái)政國(guó)庫(kù)的存款。

預(yù)算收入執(zhí)行工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是嚴(yán)格掌握日常收入進(jìn)度。國(guó)庫(kù)、稅務(wù)部門(mén)、國(guó)有企業(yè)、海關(guān)和下級(jí)財(cái)政部門(mén)等，都要按照規(guī)定，按旬，或按月、按季向有關(guān)預(yù)算管理部門(mén)提供收入計(jì)劃完成情況報(bào)告分析表。因此，在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)充分利用其信息靈通，反饋及時(shí)的有利條件，堅(jiān)持按旬、按月、按季地抓收入進(jìn)度，檢查分析計(jì)劃完成情況，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，保證預(yù)算收入計(jì)劃的完成。

國(guó)家預(yù)算收入作為一部分社會(huì)產(chǎn)品的價(jià)值量，在國(guó)家取得預(yù)算收入的同時(shí)，也改變了社會(huì)成員對(duì)社會(huì)產(chǎn)品占有的份額。因此，預(yù)算收入政策性強(qiáng)、涉及面廣。為了正確地安排預(yù)算收入規(guī)模，處理好國(guó)家和各個(gè)繳款單位、個(gè)人的分配關(guān)系，在安排預(yù)算收入時(shí)，必須遵守以下原則。

(一)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，廣開(kāi)財(cái)源的原則

這一原則是由財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系決定的。通過(guò)國(guó)家預(yù)算安排的收入是國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)創(chuàng)造的社會(huì)產(chǎn)品，土要是國(guó)民收入的一部分，預(yù)算收入的增長(zhǎng)，取決于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)模和速度，離開(kāi)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，預(yù)算收入將成為無(wú)源之水。要增加預(yù)算收入，有兩種可供選擇的辦法，一是增加企業(yè)和個(gè)人的稅收負(fù)擔(dān)；二是培養(yǎng)和開(kāi)拓財(cái)源。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制改革過(guò)程中，從相對(duì)穩(wěn)定國(guó)家與企業(yè)、個(gè)人的分配關(guān)系，以調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性考慮，不應(yīng)再增加企業(yè)和個(gè)人的負(fù)擔(dān)，理想的辦法是培養(yǎng)和開(kāi)拓財(cái)源。為此，必須調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，特別要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，在堅(jiān)持公有制占主導(dǎo)地位的情況下，采取正確的政策、措施，繼續(xù)推動(dòng)各種經(jīng)濟(jì)成份的發(fā)展。這樣就可以改變目前財(cái)源基礎(chǔ)偏窄，預(yù)算收人主要來(lái)自某一經(jīng)濟(jì)部門(mén)和某一種所有制的不合理狀況，使國(guó)家預(yù)算收人與國(guó)民生產(chǎn)總值或國(guó)民收入同步增長(zhǎng)。廣開(kāi)財(cái)源的關(guān)鍵是如何提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效益，要提高經(jīng)濟(jì)效益，就必須增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的基本單位一企業(yè)，特別是大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活力。同時(shí)，從具體工作來(lái)說(shuō)，財(cái)政干部應(yīng)克服單純的財(cái)政觀點(diǎn)，樹(shù)立正確的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，該支持的生產(chǎn)要積極支持，該解決的問(wèn)題要抓緊解決，主動(dòng)解決。只有這樣，才能把經(jīng)濟(jì)搞活，開(kāi)辟財(cái)源，取得工作的主動(dòng)權(quán)。

(二)兼顧國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三者利益的原則

安排預(yù)算收入，不可避免的涉及到國(guó)家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系的處理。國(guó)家代表全局利益和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，要有足夠的收入保證國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)的需要，否則無(wú)法組織社會(huì)化大生產(chǎn)，而國(guó)家預(yù)算收入的增長(zhǎng)又必須依靠企業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的高低又同職工個(gè)人的生產(chǎn)積極性有關(guān)。因此，在安排國(guó)家預(yù)算收入時(shí)，要十分注意調(diào)整國(guó)家和企業(yè)、國(guó)家和職工個(gè)人的分配關(guān)系，兼顧三者的利益，在保證國(guó)家必不可少的預(yù)算收人后，盡可能兼顧企業(yè)和個(gè)人的利益。

(三)積極可靠，穩(wěn)定增長(zhǎng)的原則

預(yù)算收入的數(shù)量，是安排預(yù)算支出的基礎(chǔ)，因此，在安排預(yù)算收入的時(shí)候必須積極可靠，不得隱瞞、虛列，不得安排沒(méi)有計(jì)算根據(jù)的“積極性”，不得將上年的一次性收入作為經(jīng)常性收人列入計(jì)劃年度的預(yù)算。同時(shí)，要保證預(yù)算收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)，以便為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供財(cái)力保證。