合同定購是指國家按規(guī)定指標以合同方式向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收購農(nóng)副產(chǎn)品的一種形式。

合同定購具體辦法是，商業(yè)企業(yè)按國家下達的定購指標，在播種季節(jié)前與農(nóng)民協(xié)商，簽訂定購合同，明確規(guī)定定購農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、價格、化肥獎售標準、交售時間和地點等內(nèi)容，收獲后按合同進行收購。定購以外的產(chǎn)品，農(nóng)民可以上市自銷。

合同定購作用是保證國家掌握一定數(shù)量的農(nóng)副產(chǎn)品，以供應市場需要和必要儲備；

有利于引導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者按照市場需要的數(shù)量、品種和質(zhì)量進行生產(chǎn)，

有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進農(nóng)村商品經(jīng)濟的發(fā)展。

合同定購是國家掌握一部分糧源的基本手段，其中包括一部分農(nóng)業(yè)稅征實。因此，完成合同定購是農(nóng)民應盡的義務和各級政府的責任。定購糧的定價原則有三條：

一是要有利于調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，

二是要有利于縮小工農(nóng)產(chǎn)品的“剪刀差”，

三是要讓城市人民能夠承受得了。

1995年的糧食定購價仍是1994年價格，是在當時市場價格基礎上再加10%制定的，這個價格在當時是符合上述三條原則的。但是，1994年下半年、1995年上半年以來，國內(nèi)市場的糧食價格不斷上漲，化肥等生產(chǎn)資料的價格又沒有能控制住。據(jù)統(tǒng)計，1995年5月份，全國大米、玉米、小麥的集市平均價為每公斤2.143元，與年初相比，價格上漲 12%，與上年同期相比，上漲66%；1995年1季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲30%以上，化肥的價格上漲50%以上。因此，目前的合同定購價相對太低，定購價與市場價的差距太大，一般每公斤都超過0.6元。由于通貨膨脹壓力較大，提高合同定購價可能對全局不利。因此，國家決定合同定購價不再提高。為了緩解合同定購價過低的矛盾，國家允許各地在定購價的基礎上利用地方財力搞價外加價，鼓勵完成定購任務與供應優(yōu)惠化肥等的供求掛鉤。

不過應當看到，糧食定購價過低，會造成農(nóng)民惜售，不利于完成定購任務。雖然可以搞價外補貼、糧肥掛鉤，但在糧食定購量較大的地方，地方財政又難以負擔。因此，從長遠看，合同定購價應當適當提高，使之基本接近于市場價格，這樣有利于完成國家定購任務，有利于用市場機制來調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)。