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可支配財力

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1.什么是可支配財力[1]

可支配財力是指國家或地方政府在一定時期內(nèi)所能機動地支配使用的資金。按現(xiàn)行的制度和財政體制,相對于財力而言??芍湄斄χ饕韶斄鄢霞?a href="/wiki/%E4%B8%93%E9%A1%B9%E8%A1%A5%E5%8A%A9" title="專項補助">專項補助收入后的余額構(gòu)成。

2.特區(qū)可支配財力的特征[2]

第一,擁有為實現(xiàn)特區(qū)各項功能相稱的較寬裕的可支配財力。特區(qū)作為我國改革開放的“窗口”和先進技術(shù)、知識與管理的“窗口”,是對外開放和對內(nèi)輻射的主要樞紐點,其經(jīng)濟發(fā)展、市政建設(shè)和社會管理等方面的職責和任務(wù)較一般地區(qū)重,財政為進行經(jīng)濟建設(shè)和維持行政管理機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)所需的資金投入也相對較高,且基本上靠自身的財力解決。由此決定特區(qū)財政在保證上繳財政收入的前提下,有較大的獨立性和自主權(quán),具有穩(wěn)定的較高比例的可支配財力,以滿足它為實現(xiàn)特區(qū)各項功能的需要。另外,特區(qū)經(jīng)濟的迅速壯大和發(fā)展,也為特區(qū)財政提供了較穩(wěn)定增長的財源。

第二,可支配財力中涉外收入比例較高。特區(qū)“三資”企業(yè)占有較大比重,財政收入中的涉外收入比例也較其他地區(qū)高。

第三,具有特殊的收入制度和收入來源,特區(qū)政府通過有償轉(zhuǎn)讓其壟斷資源,以取得財政收入。如特區(qū)首刨的土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓,營運汽車車牌公開投標拍買等做法,都為特區(qū)財政提供了特殊的來源。

第四,關(guān)稅對特區(qū)財政收支規(guī)模有一定的影響。

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