債務(wù)依存度
1.什么是債務(wù)依存度
債務(wù)依存度是指當(dāng)年債務(wù)收入占當(dāng)年財(cái)政支出總額的比率,國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)一般是控制在15%~20%。
在中國,這一指標(biāo)的計(jì)算有兩種不同的口徑:一是用當(dāng)年的債務(wù)收入額除以當(dāng)年的全國財(cái)政支出額,再乘以100%,我們習(xí)慣上把它叫做“國家財(cái)政的債務(wù)依存度”;另一個(gè)是用當(dāng)年的債務(wù)收入額除以當(dāng)年的中央財(cái)政總支出,再乘以100%,我們稱之為“中央財(cái)政的債務(wù)依存度”。在我國,由于國債是由中央財(cái)政來發(fā)行、掌握和使用的,所以,使用后一種口徑(即中央財(cái)政的債務(wù)依存度)更具現(xiàn)實(shí)意義。債務(wù)依存度反映了一個(gè)國家的財(cái)政支出有多少是依靠發(fā)行國債來實(shí)現(xiàn)的。
2.債務(wù)依存度的公式
債務(wù)依存度的公式表示為:
債務(wù)依存度=當(dāng)年公債發(fā)行總額/當(dāng)年財(cái)政支出總額×100%
該項(xiàng)指標(biāo)用以表示在當(dāng)年政府預(yù)算中,公債收入占財(cái)政支出的比重,其中財(cái)政支出包括債務(wù)還本付息支出,它反映財(cái)政支出對公債的依賴程度。當(dāng)國債的發(fā)行量過大,債務(wù)依存度過高時(shí),表明財(cái)政支出過分依賴債務(wù)收入,財(cái)政處于脆弱的狀態(tài),并對財(cái)政的未來發(fā)展構(gòu)成潛在的威脅。因?yàn)閲鴤吘故且环N有償性的收入,國家財(cái)政支出主要還是應(yīng)依賴于稅收,債務(wù)收入只能是一種補(bǔ)充性的收入。因此,國債規(guī)模的合理性主要可以根據(jù)這一指標(biāo)來判斷。