所謂企業(yè)制度創(chuàng)新，就是指隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，要不斷對企業(yè)制度進(jìn)行變革，因而通常也可以稱之為企業(yè)制度再造。企業(yè)制度創(chuàng)新對企業(yè)來講是極其重要的，因?yàn)槠髽I(yè)本身就是一種生產(chǎn)要素的組合體，企業(yè)對各生產(chǎn)要素的組合，實(shí)際上就是依靠企業(yè)制度而組合起來的。正是因?yàn)槿绱?，所以不少人在談到企業(yè)的定義的時(shí)候，往往都認(rèn)為企業(yè)就是一個(gè)將各種生產(chǎn)要素按一定制度而組合起來的經(jīng)營主體。由此可見，企業(yè)制度對于企業(yè)來說，是極其重要的。

現(xiàn)代企業(yè)制度創(chuàng)新是為了實(shí)現(xiàn)管理目的，將企業(yè)的生產(chǎn)方式、經(jīng)營方式、分配方式、經(jīng)營觀念等規(guī)范化設(shè)計(jì)與安排的創(chuàng)新活動(dòng)。制度創(chuàng)新是把思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新活動(dòng)制度化、規(guī)范化，同時(shí)又具有引導(dǎo)思維創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的功效。它是管理創(chuàng)新的最高層次，是管理創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)的根本保證。

企業(yè)制度創(chuàng)新的目的是建立一種更優(yōu)的制度安排，調(diào)整企業(yè)中所有者、經(jīng)營者、勞動(dòng)者的權(quán)力和利益關(guān)系，使企業(yè)具有更高的活動(dòng)效率。

企業(yè)制度的重要性，主要表現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面。

(一)企業(yè)制度是企業(yè)賴以存在的體制基礎(chǔ)。正如我們上面所講的，企業(yè)作為各種生產(chǎn)要素的組合體，實(shí)際上就是通過制度安排來組織各種生產(chǎn)要素的，因而企業(yè)制度是對各種生產(chǎn)要素進(jìn)行組合的核心紐帶和基礎(chǔ)。有人講，企業(yè)就是出資人之間的合約，也就是出資人以契約方式規(guī)定出企業(yè)制度，然后按照所規(guī)定的企業(yè)制度來組建企業(yè)。因此，沒有企業(yè)制度，就根本談不到企業(yè)的存在，當(dāng)然更談不到企業(yè)的發(fā)展，因而企業(yè)存在和發(fā)展的體制基礎(chǔ)，就是企業(yè)制度。

(二)企業(yè)制度是企業(yè)及其構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。因?yàn)槠髽I(yè)本身的運(yùn)行行為以及企業(yè)內(nèi)部的各種組織機(jī)構(gòu)的活動(dòng)行為，都要受到企業(yè)制度的約束，所以企業(yè)制度決定了企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為規(guī)則和行為規(guī)范。企業(yè)及企業(yè)中的各種組織機(jī)構(gòu)，都必須遵守企業(yè)制度的安排，不能違反企業(yè)制度的任何一種安排。正是基于此，人們通常說，企業(yè)制度實(shí)際上是企業(yè)本身以及企業(yè)的構(gòu)成機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則。

(三)企業(yè)制度是企業(yè)員工的行為規(guī)范。企業(yè)員工作為企業(yè)的組成人員，無論是CEO，還是一般的普通員工，其行為都必須遵守體現(xiàn)企業(yè)制度要求的各種規(guī)則，也就是要按照企業(yè)制度的要求對員工的行為進(jìn)行規(guī)范，而規(guī)范員工的行為的準(zhǔn)則，就是企業(yè)制度。正是基于此，人們通常把企業(yè)制度稱之為員工的行為規(guī)范。

(四)企業(yè)制度是企業(yè)高效發(fā)展的活力源泉。企業(yè)活力雖然來自于許多方面，但主要是來自于企業(yè)制度安排。如果企業(yè)制度的安排非常有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各種生產(chǎn)要素的積極性，那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最有活力的。反之，如果企業(yè)制度的安排非常不利于調(diào)動(dòng)企業(yè)中的各個(gè)生產(chǎn)要素的積極性，那么這個(gè)時(shí)候企業(yè)就是最沒有活力的。就像中國原來的國有企業(yè)之所以沒有活力，一個(gè)極其重要的原因，就是因?yàn)樗鼈兊钠髽I(yè)制度安排有問題，它們的企業(yè)制度安排無法充分調(diào)動(dòng)各種生產(chǎn)要素的積極性。因此，企業(yè)制度是企業(yè)活力的最重要的保證，沒有良好的企業(yè)制度，就根本不可能有企業(yè)的活力。

(五)企業(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的體制框架。企業(yè)要有序化運(yùn)行，就必須要按照一定的程序運(yùn)行，而要按照一定的程序運(yùn)行，就必須要有一個(gè)運(yùn)行的程序，程序要對企業(yè)運(yùn)行有約束，那么約束企業(yè)運(yùn)行的程序是什么?不是別的，就是企業(yè)制度。因此，企業(yè)制度實(shí)際上就是約束企業(yè)各種生產(chǎn)要素的行為以及企業(yè)本身行為的一種準(zhǔn)則。

正是因?yàn)槿绱?，所以企業(yè)的有序化發(fā)展，就必須有良好的企業(yè)制度。沒有良好的企業(yè)制度，就沒有企業(yè)的有序化運(yùn)行。例如，我們有的民營企業(yè)之所以無法有序化地運(yùn)行，就是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)良好的企業(yè)制度，因而有的民營企業(yè)雖然在一定時(shí)期內(nèi)活力是很充足的，但是沒過幾年就消亡了，原因就在于它的企業(yè)制度設(shè)計(jì)不合理，企業(yè)制度設(shè)計(jì)也可能確實(shí)調(diào)動(dòng)了各種生產(chǎn)要素的積極性及企業(yè)的活力，但是卻沒有形成一個(gè)良好的有效約束，因而很快就消亡了，成為短命的企業(yè)。由此可見，企業(yè)制度是企業(yè)有序化運(yùn)行的一個(gè)極其重要的保障。

(六)企業(yè)制度是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的體制保證。企業(yè)的所有經(jīng)營活動(dòng)，無論是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，還是資本經(jīng)營活動(dòng)，都必須要在一定的體制框架中進(jìn)行，這種體制框架，就是企業(yè)制度。因此，可以說，沒有一種合理的企業(yè)制度安排，就不可能有企業(yè)的高效經(jīng)營活動(dòng)，因?yàn)闆]有企業(yè)良好的企業(yè)制度，企業(yè)經(jīng)營的活動(dòng)就沒有體制保障，從而企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)就根本無法高效地展開。正是基于此，所以人們通常說，高效的企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)際上是有賴于良好的企業(yè)制度的。

正因?yàn)槠髽I(yè)制度有著上述這六個(gè)方面的重要性，所以討論企業(yè)問題，首先要討論的是企業(yè)制度創(chuàng)新問題。也就是說，所有要研究企業(yè)問題的人以及經(jīng)營企業(yè)的人，都首先要考慮企業(yè)制度的創(chuàng)新問題。就經(jīng)營企業(yè)的人來說，如果企業(yè)制度問題解決不好，就談不到企業(yè)充滿活力的問題，也就談不到企業(yè)的有序化發(fā)展的問題，當(dāng)然更談不到企業(yè)高效益經(jīng)營的問題；就研究企業(yè)問題的人來說，如果搞不清楚企業(yè)制度創(chuàng)新問題，就根本不可能深入地把握企業(yè)的實(shí)質(zhì)性問題，從而就不可能正確地研究企業(yè)問題。由此可見，討論企業(yè)問題，往往首先需要研究的，就是企業(yè)的制度創(chuàng)新問題。

制度創(chuàng)新是指引入新的制度安排，如組織的結(jié)構(gòu)、組織運(yùn)行規(guī)范等。大的如整個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)體制，小的如具體企業(yè)的組織形態(tài)、運(yùn)行機(jī)制。

我國的經(jīng)濟(jì)體制改革就是逐步建立起社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。而作為市場微觀基礎(chǔ)的企業(yè)組織要適應(yīng)這一巨大的變革，必須要建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制運(yùn)作的各種規(guī)章制度及運(yùn)作方式，也就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。目前，我國企業(yè)制度創(chuàng)新主要在以下幾個(gè)方面：

１.建立出資人制度。變國有企業(yè)為國家投資企業(yè)，經(jīng)過資產(chǎn)評估或清產(chǎn)核資，量化對企業(yè)投資的總量，國家對國有資產(chǎn)的管理從委托、授權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)營和投 資。政資分離后，那些代表國家專營國有資產(chǎn)的部門、控股公司、資產(chǎn)運(yùn)營公司承擔(dān)出資人的有限責(zé)任。

２.建立法人財(cái)產(chǎn)權(quán)制度。企業(yè)總資產(chǎn)一方面來自出資人，一方面來自債權(quán)人，企業(yè)具有對總資產(chǎn)所表現(xiàn)出來的如資金、物資、人力、設(shè)備、物業(yè)等多種資源形態(tài)的優(yōu)化、處置、組合權(quán)力，以其達(dá)到資產(chǎn)增值和擴(kuò)充的目的。

３.所有者權(quán)益制度。國有出資人對投資企業(yè)，已經(jīng)組織起集團(tuán)的母公司對控股子公司，充分建立起所有者權(quán)益制度，它表現(xiàn)為對經(jīng)營者選擇的控制、對投資回報(bào)的控制、對重大經(jīng)營決策的控制。

４.建立法人治理結(jié)構(gòu)?？茖W(xué)地規(guī)范和健全企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)股東會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的各司其職、相互制約是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制的重大變革。

５.企業(yè)的配套制度。主要指與制度創(chuàng)新的配套展開相關(guān)的基本制度。如人事制度、分配制度、財(cái)務(wù)制度、投資管理制度等。

企業(yè)制度創(chuàng)新是一個(gè)多層次的體系，需要各不同主體包括政府、企業(yè)和個(gè)人，形成“合力”才能完成。