所謂“產(chǎn)業(yè)空心化”，是指以制造業(yè)為中心的物質(zhì)生產(chǎn)和資本，大量地迅速地轉(zhuǎn)移到國(guó)外，使物質(zhì)生產(chǎn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位明顯下降，造成國(guó)內(nèi)物質(zhì)生產(chǎn)與非物質(zhì)生產(chǎn)之間的比例關(guān)系嚴(yán)重失衡。

在一些高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和城市，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在一定發(fā)展階段會(huì)出現(xiàn)的一種趨勢(shì)：非物質(zhì)生產(chǎn)的服務(wù)性產(chǎn)業(yè)部分的比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)物質(zhì)生產(chǎn)部分的比重而成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門。

如果按三次產(chǎn)業(yè)的劃分，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般趨勢(shì)是：隨著生產(chǎn)力的發(fā)展和技術(shù)的進(jìn)步，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐步超過(guò)第一、二產(chǎn)業(yè)，最終形成以第三產(chǎn)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這種演變趨勢(shì)是合乎規(guī)律的。但隨之而來(lái)的問(wèn)題是出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的“空心化”現(xiàn)象。

出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)空心化的原因主要是：高度發(fā)達(dá)的國(guó)家和城市，由于追求完善的經(jīng)濟(jì)服務(wù)，使得大部分物質(zhì)生產(chǎn)部門都轉(zhuǎn)移到了欠發(fā)達(dá)的國(guó)家和城市。

以制造業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重大幅下降，第三產(chǎn)業(yè)比重迅速上升，超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，以至大于一、二產(chǎn)業(yè)之和。有人認(rèn)為第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò) 60%，即是產(chǎn)業(yè)空心化；

物質(zhì)產(chǎn)品、特別是工業(yè)制成品的出口明顯減少，進(jìn)口逐漸增加并超過(guò)出口，以致出現(xiàn)國(guó)內(nèi)物質(zhì)需求依賴外部進(jìn)口的供求結(jié)構(gòu)，造成貿(mào)易收支（主要是工業(yè)品貿(mào)易收支）惡化甚至轉(zhuǎn)向逆差。美國(guó)在這方面是很典型的。

一種看法認(rèn)為，第三產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占主導(dǎo)地位，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)軟化不能與產(chǎn)業(yè)空心化混同起來(lái)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家來(lái)說(shuō)，無(wú)論第一、二產(chǎn)業(yè)的比重怎樣下降，只要它是建立在科技和生產(chǎn)力高度發(fā)展、三大產(chǎn)業(yè)間形成良性循環(huán)關(guān)系這樣的基礎(chǔ)上，就不能說(shuō)是產(chǎn)業(yè)空心化。

因?yàn)樵谶@個(gè)前提下比例關(guān)系的變化并沒有破壞一國(guó)生產(chǎn)的供給能力與需求力的平衡。相反，這種結(jié)構(gòu)演進(jìn)純粹是一種進(jìn)步，它標(biāo)志著從工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)入“后工業(yè)社會(huì)”或“信息社會(huì)”，是社會(huì)進(jìn)步和新技術(shù)革命的必然結(jié)果。產(chǎn)業(yè)空心化的實(shí)質(zhì)在于它破壞了上述比例關(guān)系，造成供給力與需求力的不平衡，進(jìn)而表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)需求日益依賴國(guó)外進(jìn)口和貿(mào)易逆差加劇。

中國(guó)現(xiàn)在已進(jìn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)換期，第三產(chǎn)業(yè)需要作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)之一加快發(fā)展速度。特別是長(zhǎng)期成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)“瓶頸”的交通通訊業(yè)，新興的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息咨詢業(yè)以及教育科技事業(yè)，需要大力發(fā)展，使第三產(chǎn)業(yè)的比重有一個(gè)明顯的提高，較快地解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平過(guò)分低于國(guó)民經(jīng)濟(jì)需求的結(jié)構(gòu)比例，更好地保證第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展、第二產(chǎn)業(yè)總量的擴(kuò)大和素質(zhì)的提高。但在90年代，第二產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)中還將保持其主導(dǎo)地位。

中國(guó)各區(qū)域，經(jīng)濟(jì)發(fā)展所處階段和總體水平差異很大，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)以及一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還須因地制宜：

大城市、特大城市和發(fā)達(dá)地區(qū)，可按三、二、一順序來(lái)進(jìn)行區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

開發(fā)成長(zhǎng)區(qū)，一般應(yīng)按二、三、一順序來(lái)調(diào)整

落后地區(qū)，也需要積極發(fā)展以交通運(yùn)輸為主的第三產(chǎn)業(yè)，但不應(yīng)過(guò)急地要求根本改變一、二、三的結(jié)構(gòu)格局

在經(jīng)濟(jì)上，中國(guó)還是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家。中國(guó)的發(fā)達(dá)地區(qū)，一般還有一個(gè)再工業(yè)化的問(wèn)題，大片待開發(fā)地區(qū)正等待開發(fā)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，還需要有一個(gè)較大的發(fā)展，特別是基礎(chǔ)工業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。中國(guó)參預(yù)現(xiàn)代國(guó)際分工的規(guī)模還不大。從這些實(shí)際情況出發(fā)，上述幾大趨勢(shì)，似乎對(duì)中國(guó)的影響不大。但實(shí)際上，中國(guó)不可能游離在世界新技術(shù)革命潮流之外。世界經(jīng)濟(jì)的每一個(gè)重大變革，不能不給中國(guó)帶來(lái)這樣那樣或大或小的影響。特別是中國(guó)要擴(kuò)大對(duì)外開放，更大規(guī)模地參預(yù)國(guó)際分工與交換，就更需要密切注視世界新技術(shù)革命的動(dòng)向，掌握世界經(jīng)濟(jì)空間格局的變動(dòng)趨勢(shì)，這對(duì)正確制定中國(guó)參預(yù)國(guó)際分工的戰(zhàn)略與策略，對(duì)正確規(guī)劃中國(guó)的戰(zhàn)略布局，具有重大意義。