《國際奶制品協(xié)議》
目錄
1.第一條 目標
根據(jù)1973年9月14日《東京部長宣言》中達成的原則和目標,本協(xié)議的目標為:
(a)在市場盡可能穩(wěn)定的條件下和在進出口國互利的基礎上,擴大世界奶制品貿易并使其更加自由化;
(b)促進發(fā)展中國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展。
2.第二條 產品范圍
1.本協(xié)議適用于奶制品部門。為本協(xié)議目的,“奶制品”一詞被視為包括按照海關合作理事會《協(xié)調商品名稱及編碼制度》(“協(xié)調稅制”)所劃分的如下品種:
協(xié)調稅制編碼
04.01.10-30 奶和奶油(未濃縮或未加糖或其他甜物質)
04.02.10-99 奶和奶油(濃縮或加糖或其他甜物質)
04.03.10-90 酪乳、結塊的奶及奶油、酸奶、酸乳油以及其他發(fā)酵或酸化奶及如油(不論是否濃縮、加糖及其他甜物質、加香料、加水果、加堅果或可可)
04.04.10-90 乳清(不論是否濃縮、加糖或其他甜物質);其他稅號未列名的含天然乳的產品(不論是否加糖或其他甜物質)
04.05.00 黃油及其他由乳提取的脂和油
04.06.10-90 乳酪及凝乳
35.01.10 酪蛋白
2.依照本協(xié)議第七條第1款(a)項所建立的國際奶制品理事會(下稱“理事會”)為執(zhí)行本協(xié)議的目標和各條款,若認為本協(xié)議有必要適用到其他產品時,本協(xié)議可以適用含有本條第1款所列的奶制品品種的其他產品。
3.第三條 資料和市場監(jiān)督
1.每個參加方應向理事會提供為它監(jiān)督和評價整個世界奶制品市場狀況以及單項奶制品的世界市場狀況所需要的資料。
2.發(fā)展中國家參加方應提供它們所掌握的情報資料。為了使這些參加方改善其情報收集機制,發(fā)達國家參加方和有能力的發(fā)展中國家參加方應對它們提出的技術關于提供援助的要求給予同情考慮。
3.根據(jù)理事會確定的方式,參加方依照本條第1款承諾提供的資料包括關于本協(xié)議第二條所列的產品的生產、消費、價格、庫存、貿易的過去實績、現(xiàn)狀和前景等方面的資料,還包括正常的商業(yè)交易之外的交易,以及理事會認為必要的其他資料。參加方還須提供它們的奶制品部門的國內政策、貿易措施以及關于雙邊、諸邊或多邊的承諾,并盡早公布可能影響國際奶制品貿易的這種政策和措施的任何變化。本款的規(guī)定不要求任何參加方透露可能妨礙其法律的實施或違背公共利益或損害特定公共或私人企業(yè)的合法商業(yè)利益的秘密資料。
4.世界貿易組織秘書處(下稱“秘書處”)應擬定并不斷更新一份關于影響奶制品貿易的全部措施的清單,包括雙邊、諸邊和多邊談判達到的承諾。
4.第四條 國際奶制品理事會的職能及參加方之間的合作
1.理事會應開會以完成下列任務:
(a)在秘書處根據(jù)參加方依照本協(xié)議第三條提供的文件所編寫的情況報告的基礎上以及在因執(zhí)行《某些奶制品協(xié)議的附件》(下稱“附件”)所獲得的資料和理事會掌握的任何其他資料的基礎上,對世界奶制品市場現(xiàn)狀和前景進行評估;
(b)審議本協(xié)議的運作情況
2.依照本條第1款(a)項對世界市場狀況和前景進行評估后,若理事會發(fā)現(xiàn)產生了影響或可能影響全部或一項或多項國際奶制品貿易的嚴重的市場失衡或其威脅時,理事會將著手找出可能解決問題的措施,供各國政府研究,但尤其要考慮到發(fā)展中國家的特殊情況。
3.本條第2款所涉及的措施包括有助于改善世界市場的總體狀況的中短期或長期的措施,但這要視理事會認為本款所述的狀況是暫時的或長期的而定。
4.在考慮根據(jù)本條第2款、第3款可能采取的措施時,只要是可行和合適的,要充分考慮給予發(fā)展中國家特殊和更優(yōu)惠待遇。
5.尤其是為了本條第2款所述的同樣目的,任何參加方都可以在理事會上提出影響本協(xié)議的任何事項。各參加方必須就影響本協(xié)議的該事項,迅速提供充分的磋商機會。
6.如果此事項影響到附件具體條款的實施,任何參加方認為其貿易利益正遭受嚴重的威脅而且未能與其他有關參加方達成相互滿意的解決辦法時,它可以要求依照本協(xié)議第七條第2款(a)項設立的委員會主席緊急召開委員會特別會議,以便盡快(如有要求在4天之內)決定應付該情況的措施。若問題得不到滿意的解決,應委員會主席的要求,理事會必須在不遲于15天的時間內開會審議此事,以便能達成滿意的解決辦法。
5.第五條 糧食援助及正常商業(yè)之外的交易
1.參加方同意:
(a)與糧農組織和其他有關組織合作,培養(yǎng)關于奶制品對提高營養(yǎng)水平所起的作用的認識,并了解通過何種方式方法能向發(fā)展中國家提供這些奶制品。
(b)根據(jù)本協(xié)議的目標,在力所能及的范圍內以糧食援助的方式向發(fā)展中國家提供奶制品,參加方每年應盡可能將它們擬捐獻的這種糧食援助的規(guī)模、數(shù)量及目的提前通知理事會。如可能,參加方應將擬對已通知的方案的修改意見事先通知理事會。應該這樣理解,捐助的形式可以是雙邊的或通過聯(lián)合項目或通過多邊方案,特別是世界糧食方案。
(c)認識到在該領域內協(xié)調它們的努力的需要以及避免對正常的生產、消費和國際貿易格局進行有害干預的需要,并且有必要在理事會上就對作為糧食援助或以優(yōu)惠條件提供的奶制品的供求安排交換意見。
2.作為捐贈向發(fā)展中國家的出口,向發(fā)展中國家提供的救濟或為其福利事業(yè)用途的出口,以及其他非正常的商業(yè)交易均要依照《農產品協(xié)議》的第十條規(guī)定進行。理事會應與糧農組織處理剩余物資協(xié)商分委會密切合作。
3.如有要求,理事會應依照它將擬訂的條件和方式對正常商業(yè)交易以外的全部交易進行討論和磋商。
6.第六條 附件
在不損害本協(xié)議第一條至五條規(guī)定的情況下,下列產品要受到附件規(guī)定的約束:
奶粉和含脂奶粉,不包括乳清粉
奶脂
某些乳酪
7.第七條 本協(xié)議的管理
1.國際奶制品理事會
(a)應在世界貿易組織(下稱“WTO”)的范圍內設立一個國際奶制品理事會。該理事會應由本協(xié)議全體參加方的代表組成,執(zhí)行為履行協(xié)議各項規(guī)定所必須的一切職責。理事會應由秘書處提供服務。理事會應制訂其議事規(guī)則。理事會可視情況設立附屬工作組或其他機構。
(b)例會和特別會議
理事會通常應每年至少召開兩次會議。主席可自行或者應依照本條第2款(a)項規(guī)定而設立的委員會之要求、或應本協(xié)議一參加方之要求,召集特別會議。
(c)決定
理事會應在協(xié)商一致基礎上作出決定。若無一理事會成員對接受某一建議正式提出異議,則應視為理事會對交其審議的事項業(yè)已形成決定。
(d)與其他組織的合作
理事會應做出適當?shù)陌才?,以便同政府間組織和非政府間組織進行磋商或合作。
(e)接納觀察員
(i)理事會可邀請非參加方派代表以觀察員身份列席任何會議,并可確定關于觀察員權利和義務的規(guī)則,尤其是關于提供資料的規(guī)則。
(ii)理事會亦可邀請本條第1款(d)項所述的任何一個組織以觀察員身份列席任何會議。
2.某些奶制品委員會
(a)理事會應設立一個某些奶制品委員會(下稱“委員會”),以執(zhí)行為履行附件各項規(guī)定所必需的一切職責。委員會應由全體參加方的代表組成。委員會應由秘書處提供服務,并就行使其職責問題向理事會提交報告。
(b)審議市場狀況
理事會應作出必要安排,以確定用何種方式按照本協(xié)議第三條規(guī)定通報情況,以使委員會經(jīng)常審議附件所列產品的國際市場的狀況和變化以及各參加方執(zhí)行附件規(guī)定的條件,并考慮到每一其他奶制品的國際貿易價格的變化會影響附件所涉及的產品的貿易情況。
(c)例會和特別會議
委員會通常應每季度至少召開一次會議。然而,委員會主席可自行或應任一參加方之要求召集委員會特別會議。
(d)決定
委員會應在協(xié)商一致基礎上作出決定。若無一委員會成員對接受某一建議正式提出異議,則應視為委員會對交其審議的事項業(yè)已形成決定。