全網(wǎng)最大成網(wǎng)址大全-新選制符港實(shí)況 確保各界均衡參與

星島環(huán)球網(wǎng)消息：香港《文匯報(bào)》訊全國人大常委會3月30日通過了對基本法附件一和附件二的修訂案，為完善香港選舉制度的藍(lán)圖描繪出具體路徑。香港文匯報(bào)近日采訪了香港社會各界人士，邀請他們從各自角度分析相關(guān)新制度。

社會各界人士表示，中央完善香港選舉制度時(shí)考慮得很細(xì)致，不同界別的調(diào)整切合香港實(shí)際情況。圖為2016年選委會選舉的點(diǎn)票現(xiàn)場。（資料圖片）

他們均表示，中央完善香港選舉制度時(shí)考慮得很細(xì)致，不同界別的調(diào)整切合香港實(shí)際情況，讓各界別人士日后都能透過制度發(fā)聲，而要求所有立法會議員候選人必須獲得選委會內(nèi)各界別兩名至4名委員提名的要求，更確保了未來的立法會組成，會以香港整體利益為考慮，不會再過分側(cè)重某一利益團(tuán)體的聲音，如此種種均充分體現(xiàn)這個(gè)選舉制度的代表性更廣泛、參與性更均衡。

選委會(1500人)

第一界別(300人)：工商、金融界

第二界別(300人)：專業(yè)界

第三界別(300人)：基層、勞工、宗教等界

第四界別(300人)：立法會議員、地區(qū)組織代表等界

第五界別(300人)：港區(qū)全國人大代表、港區(qū)全國政協(xié)委員、有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員代表界

新分組多元化 利添治港新血

合并優(yōu)化界別 無減業(yè)界聲音

部分新的選委會界別分組由之前的界別分組合并而成（見表二），包括第二界別的教育界及高等教育界合并為教育界，醫(yī)學(xué)界和衞生服務(wù)界合并為醫(yī)學(xué)及衞生服務(wù)界等，席位亦因而有所減少。有關(guān)的業(yè)界人士在接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)均認(rèn)為，這是一種合理優(yōu)化，合并并不會削弱業(yè)界的聲音。

香港教育政策關(guān)注社主席張民炳表示，合并后的教育界有16名當(dāng)然委員，來自不同大學(xué)、法定機(jī)構(gòu)和咨詢組織，有助加強(qiáng)業(yè)界在香港的管治地位。

他說，過往基礎(chǔ)教育界和高等教育界的從業(yè)員人數(shù)比例相差數(shù)倍，但兩個(gè)界別都擁有30席并不合理。目前，不少大學(xué)都在深入研發(fā)科技，相信有關(guān)人士也可在今次新增的科技創(chuàng)新界中發(fā)聲。

食物及衞生局前局長、醫(yī)生高永文表示，雖然今次部分界別分組人數(shù)減少，但新增的界別同時(shí)擴(kuò)大了整個(gè)選委會的廣泛代表性。

他說，護(hù)理從業(yè)員的人數(shù)較醫(yī)生多很多，隨著醫(yī)學(xué)界和衞生服務(wù)界合并及減少席位，加上有15名來自法定機(jī)構(gòu)、咨詢組織或相關(guān)團(tuán)體的當(dāng)然委員，醫(yī)生日后成為選委的機(jī)會必然減少，因此醫(yī)學(xué)界和護(hù)理界日后必須加強(qiáng)溝通，更好地透過合并后的界別發(fā)表意見。

理順選委席位 體現(xiàn)均衡代表

隨著選委會的重組，選委會成員由過去的1,200人增加至1,500人，不少界別分組所占的席位會有所增減（見表三）。多名相關(guān)界別的人士認(rèn)為，有關(guān)調(diào)整符合香港實(shí)際情況，而在整個(gè)完善選舉制度的背景下，部分分組未來的代表會比之前的更有質(zhì)量，更能代表業(yè)界聲音。

全國政協(xié)委員、民建聯(lián)立法會議員梁志祥表示，今次選委會既有界別分組的增減，亦有調(diào)整部分界別分組內(nèi)的席位數(shù)目，理順了整個(gè)選委會，有效反映各個(gè)界別的代表性。

他特別提到新增的有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表界別分組，認(rèn)為相關(guān)人士都是來自香港不同界別、階層的頂尖人物，不但代表性強(qiáng)，更十分熟悉國家和香港的情況，因此今次改動(dòng)能有效體現(xiàn)選委會廣泛均衡的代表性。

新民黨副主席容海恩表示，今次選委會在增加了委員人數(shù)的同時(shí)，亦適切調(diào)整了部分原有界別分組的席位數(shù)目，同時(shí)納入中資機(jī)構(gòu)、內(nèi)地港人團(tuán)體等界別分組。這些界別的會員數(shù)目龐大，因此納入選委會后必定能更全面反映各界別的聲音，還反映了中央充分掌握香港社會的實(shí)際情況，每個(gè)界別的改動(dòng)都具科學(xué)性。

民建聯(lián)前區(qū)議員、社工譚榮勛表示，雖然社會福利界的席位減少，但不認(rèn)為該分組的席位數(shù)量與代表性有重要關(guān)系，因?yàn)榧词股鐣＠邕^往在選委會占60席，也未見相關(guān)委員盡力為業(yè)界和受惠者發(fā)聲，他們亦沒有專注于業(yè)界關(guān)注的事件。

擴(kuò)立會代表性 補(bǔ)足各界視角

下屆立法會將由90人組成（見表四），其中新增40個(gè)由選委會選舉產(chǎn)生的議員，而原本占35席的直選議席會減至20席，擁有30席的功能界別取消了原有的區(qū)議會（第一）和區(qū)議會（第二）功能界別，并新增了商界（第三），及香港特別行政區(qū)全國人大代表香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員及有關(guān)全國性團(tuán)體代表等功能界別。多名立法會議員認(rèn)為，有關(guān)變化可令立法會代表性更廣泛，增加以往不足或沒有的新視角。

立法會商界（第二）議員廖長江在接受香港文匯報(bào)訪問時(shí)表示，全國性組織對香港政治生態(tài)舉足輕重，在立法會內(nèi)設(shè)這個(gè)界別的議席是十分合適的。

至于在立法會內(nèi)新增商界（第三）的議席，廖長江表示，該界別屬于中資機(jī)構(gòu)，他們對香港的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)很大，但現(xiàn)時(shí)立法會內(nèi)商界（第一）及商界（第二）的議席對中資機(jī)構(gòu)而言未有足夠代表性，故贊成設(shè)立相關(guān)議席。

他續(xù)說，雖然香港中華總商會一直致力推動(dòng)本港企業(yè)融入國家發(fā)展大局和參與粵港澳大灣區(qū)的商貿(mào)活動(dòng)，但始終只能代表香港的看法，相信增設(shè)商界（第三）的功能界別后，能有效反映內(nèi)地背景企業(yè)的看法，讓香港經(jīng)濟(jì)政策更宏觀全面。

立法會金融界議員陳振英表示，中資機(jī)構(gòu)在本港經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有重要地位，中資企業(yè)占港股市值比例接近三分之二，中資金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)時(shí)更占了香港市場份額約三分之一，但現(xiàn)時(shí)立法會內(nèi)代表中資企業(yè)的議席很少，相信加入商界（第三）議席后能有助反映中資的聲音。

他認(rèn)為，立法會新增這個(gè)功能界別后，有助推動(dòng)香港與內(nèi)地合作的金融或其他商業(yè)活動(dòng)，因?yàn)橹匈Y機(jī)構(gòu)經(jīng)常往來兩地，熟悉兩地的政經(jīng)事務(wù)。

民建聯(lián)立法會議員柯創(chuàng)盛認(rèn)為，增設(shè)這些功能界別，及由選委會負(fù)責(zé)選舉產(chǎn)生較大比例的立法會議員，可令立法會的代表性更全面和均衡，在履行基本法職責(zé)時(shí)更顧及社會整體利益，亦有助改善行政機(jī)關(guān)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系和溝通。

經(jīng)全國人大常委會修訂的基本法附件一，第二界別新設(shè)了科技創(chuàng)新界，而經(jīng)修改后的附件二，科技創(chuàng)新界則會取代信息科技界。港區(qū)全國人大代表、深圳前海管理局香港事務(wù)首席聯(lián)絡(luò)官洪為民認(rèn)為，科技創(chuàng)新和信息科技是兩個(gè)范疇，科技創(chuàng)新涵蓋生物科技、新材料等行業(yè)，倘香港要朝著科技創(chuàng)新中心的方向發(fā)展，在立法會內(nèi)設(shè)有相關(guān)議席是十分重要的，并相信設(shè)立有關(guān)議席后，將有利于香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展。