歐洲杯買球網(wǎng)址-違規(guī)將50萬噸污泥外包處理 晨鳴紙業(yè)子公司犯污染環(huán)境罪被判處罰金300萬

江西省高級人民法院微信公眾號“江西環(huán)境資源審判”4月19日發(fā)文，公布了一則中央環(huán)保督導(dǎo)組督辦污染環(huán)境案獲終審宣判。

被告單位晨鳴紙業(yè)（000488，SZ）子公司江西晨鳴紙業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱江西晨鳴紙業(yè)）犯污染環(huán)境罪，被判處罰金300萬元；被告人郭某龍等七人犯污染環(huán)境罪，分別被判處有期徒刑三年六個月至拘役六個月，并處罰金5萬元至50萬元；追繳江西晨鳴紙業(yè)和郭某龍違法所得2272萬余元。

《每日經(jīng)濟新聞》記者獲悉，該案起因系2018年6月，江西晨鳴紙業(yè)違規(guī)處理污泥被中央環(huán)保督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)。

中央環(huán)保督查組督辦

經(jīng)審理查明，江西晨鳴紙業(yè)在生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生含有銀、鈷、鉻、銅等有害物質(zhì)的工業(yè)固體廢物污泥，應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定對上述污泥采取無害化處置措施。但江西晨鳴紙業(yè)違反法律規(guī)定將污水處理過程中產(chǎn)生的污泥委托給不具備固體廢物處置資質(zhì)的被告人郭某龍運出廠區(qū)處理。

2014年9月以來，郭某龍以南昌圓融汽車服務(wù)有限公司等單位的名義，承接江西晨鳴紙業(yè)上述污泥外運業(yè)務(wù)，指示被告人李某青、陶某全具體負(fù)責(zé)外運污泥的處置。上述污泥由郭某龍、李某青、陶某全安排車輛外運出廠后，直接傾倒于南昌市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)瓜洲村磚窯廠附近等多個地點。在污泥的外運和傾倒的過程中，李某青主要負(fù)責(zé)組織運輸污泥、尋找傾倒點等行為，陶某全主要負(fù)責(zé)管理賬目等。龐某華、賈某東、陳某、汪某娥在傾倒污泥事件發(fā)生時分別擔(dān)任江西晨鳴紙業(yè)的總經(jīng)理、副總經(jīng)理、生產(chǎn)處處長、環(huán)保科科長。

2018年6月20日左右，江西晨鳴紙業(yè)污泥外運并傾倒在瓜州村的事實被中央環(huán)保督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)。2018年6月23日南昌市環(huán)境保護局對江西晨鳴紙業(yè)污泥外運處置進行調(diào)查，并于2018年6月26日以涉嫌通過滲坑逃避監(jiān)管的方式傾倒有毒物質(zhì)（含重金屬）案移送至南昌市公安局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)分局進行刑事偵查。

經(jīng)鑒定，郭某龍等外運污泥總噸數(shù)為503404.533噸，收取運費22722493.58元。違法傾倒污泥所產(chǎn)生的清運、修復(fù)費用等共計1054.282829萬。郭某龍家屬、江西晨鳴紙業(yè)分別交納了環(huán)境損害修復(fù)保證金300萬元和700萬元。

法院審理認(rèn)為，江西晨鳴紙業(yè)違反國家規(guī)定，明知郭某龍等人無污泥處理能力和資質(zhì)，而將含有有害物質(zhì)的污泥交由其非法處置，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，其行為構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)依法懲處。龐某華、賈某東、陳某、汪某娥在江西晨鳴紙業(yè)嚴(yán)重污染環(huán)境事件中系直接負(fù)責(zé)的主管人員或直接責(zé)任人員，其行為均已構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)依法懲處。郭某龍伙同李某青、陶某全，違反國家法律規(guī)定，未對含有有害物質(zhì)的污泥進行無害化處置即直接傾倒，嚴(yán)重污染環(huán)境，后果特別嚴(yán)重，其行為均構(gòu)成污染環(huán)境罪，應(yīng)依法懲處。

法院審理認(rèn)為，郭某龍非法處置污泥從江西晨鳴紙業(yè)獲得的運輸費，可以認(rèn)定為其非法所得；江西晨鳴紙業(yè)以較少的成本支出換取更大的利益，實際上減少了污染防治費用的支出，節(jié)約了生產(chǎn)成本，符合違法所得（支出減少）的實際情況。因偵查機關(guān)未查實江西晨鳴紙業(yè)節(jié)約成本的具體數(shù)額，但根據(jù)江西晨鳴紙業(yè)委托郭某龍外運污泥傾倒數(shù)量以及雙方交易價格與正常市場價格的差額，其節(jié)約的支出超出郭某龍違法所得數(shù)額。依照共同犯罪應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和追繳違法所得的法律規(guī)定，一審法院遂作出前述判決。江西晨鳴紙業(yè)、郭某龍不服提出上訴，二審經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。

污泥處理為外包公司

江西晨鳴紙業(yè)犯污染環(huán)境罪一案終審，晨鳴紙業(yè)尚未對此案終審發(fā)出公告。

不過，在2020年6月南昌市人民檢察院對該案提起公訴后，晨鳴紙業(yè)曾發(fā)布過公告。晨鳴紙業(yè)稱，2018年6月22日，環(huán)保督察組對群眾反映的瓜州村工業(yè)污泥傾倒事件進行了現(xiàn)場督察，并確認(rèn)污泥來源為外包公司非法傾倒所致。案件發(fā)生后，該外包公司被確定承擔(dān)主要責(zé)任，其公司主要涉案人員已被公安機關(guān)控制并提起訴訟。

另經(jīng)江西晨鳴核查，江西晨鳴前生產(chǎn)處相關(guān)人員龐某等4人(本案涉案人員)與外包公司簽訂固廢處置協(xié)議，協(xié)議明確約定運出的污泥僅限于用作堆肥，堆肥場地不能對周圍環(huán)境造成影響，污泥的運輸與處理必須符合相關(guān)法律、法規(guī)及環(huán)保的要求，由此產(chǎn)生的一切糾紛和費用均由外包公司負(fù)責(zé)。

在對外包公司的后續(xù)管理中，由于上述涉案人員法律意識淡薄，監(jiān)管不到位，導(dǎo)致未及時上報外包公司的固廢實際處置情況，致使江西晨鳴主要管理層對外包公司非法傾倒行為不知情，延誤了最佳的補救時機。2018年8月30日，南昌市環(huán)境保護局給江西晨鳴下發(fā)了《行政處罰通知書》，對江西晨鳴做出行政罰款10萬元，公司已在2018年度報告中進行了披露。

4月19日晚間，晨鳴紙業(yè)發(fā)布了2021年一季度報告，公司實現(xiàn)凈利潤11.79億元，同比增長481.42%。晨鳴紙業(yè)最新股價為10.84元，市值323.5億元。

封面圖片來源：攝圖網(wǎng)