財(cái)產(chǎn)性收入的定義是指家庭擁有的動(dòng)產(chǎn)(如銀行存款、有價(jià)證券等)、不動(dòng)產(chǎn)(如房屋、車輛、土地、收藏品等)所獲得的收入。它包括出讓財(cái)產(chǎn)使用權(quán)所獲得的利息、租金、專利收入等；財(cái)產(chǎn)營(yíng)運(yùn)所獲得的紅利收入、財(cái)產(chǎn)增值收益等。

現(xiàn)在統(tǒng)計(jì)中常用的“人均可支配收入”，由四部分構(gòu)成，按照占比大小分別 是：工資性收入（工資等）、轉(zhuǎn)移性收入（養(yǎng)老金等）、經(jīng)營(yíng)性收入（商業(yè)買賣收入等）和財(cái)產(chǎn)性收入。在“人均可支配收入”中以“工資性收入”為主，大約占到70％左右。財(cái)產(chǎn)性收入占比位置較小，占比大約在2％左右。

• 1.工資性收入(工資等)  68.9%

• 2.轉(zhuǎn)移性收入(養(yǎng)老金等)  22.8%

• 3.經(jīng)營(yíng)性收入(商業(yè)買賣收入等) 6.4%

• 4.財(cái)產(chǎn)性收入  1.9%

測(cè)算來(lái)看，2006年，中國(guó)內(nèi)地城鎮(zhèn)居民人均財(cái)產(chǎn)性收入為240多元人民幣。“雖然基數(shù)小，但是發(fā)展?jié)摿艽蟆！?“拿這兩年來(lái)說(shuō)，相比上一年度，2005年增幅為19.7％，2006年增幅為26.5％?！?/p>

如何讓更多公眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，在制度層面上有許多工作可做：

創(chuàng)新金融管理體系，讓百姓擁有越來(lái)越多的金融理財(cái)工具和產(chǎn)品，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有投資理財(cái)渠道的監(jiān)管以及交易方式的規(guī)范。當(dāng)下，小股東的利益保障機(jī)制還不健全，缺乏集團(tuán)訴訟等民事賠償機(jī)制，司法和行政的良性互動(dòng)尚未建立起來(lái)。同時(shí)，中國(guó)股市仍然沒有完全融入國(guó)際資本市場(chǎng)體系，沒有一家海外公司要求到A股市場(chǎng)來(lái)上市。而除了創(chuàng)造條件讓中國(guó)百姓擁有更多的金融產(chǎn)品，通過(guò)金融體系創(chuàng)新，讓百姓擁有并創(chuàng)造出更多的金融工具，也是增加百姓財(cái)產(chǎn)性收入的題中之義。

進(jìn)一步加大對(duì)公民財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，尤其是在拆遷、征地、征用公民財(cái)產(chǎn)過(guò)程中，確保公民的財(cái)產(chǎn)權(quán)利和財(cái)富增值權(quán)利不受侵犯。 進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，并且讓它們成為可以抵押、轉(zhuǎn)讓、出售、出租等廣泛交易流動(dòng)的金融資產(chǎn)。

需要進(jìn)一步解決的問題是，占全國(guó)土地和私人住宅絕大多數(shù)份額的農(nóng)村集體所有土地和農(nóng)民住宅，至今還不能抵押、不能自由上市流轉(zhuǎn)。尤其是近幾年來(lái)，中國(guó)平均每天大約有53個(gè)村落從地圖上消失。由于不能自由流轉(zhuǎn)，其中大量土地和房屋長(zhǎng)年荒廢，影響農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入，拉大了城鄉(xiāng)收入差距。

擁有財(cái)產(chǎn)性收入就是健全資本市場(chǎng)，我們需要的不是政策托市或者打壓指數(shù)，而是要提供一個(gè)公開透明的市場(chǎng)環(huán)境。

健全市場(chǎng)說(shuō)來(lái)簡(jiǎn)單，但其實(shí)是非常復(fù)雜，不僅要有精準(zhǔn)科學(xué)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和品種設(shè)計(jì)，更要分辨輕重緩急。而在當(dāng)下——中國(guó)居民普遍有了一定的 財(cái)富積累，全球資本流動(dòng)性向中國(guó)集中，而中國(guó)的資本市場(chǎng)又絕對(duì)處于初級(jí)階段這樣一種情況下，健全市場(chǎng)最急迫任務(wù)至少有兩項(xiàng)：其一是豐富投資品種和渠道；其 二是加強(qiáng)法治。

需要從四個(gè)方面建立有效的“藏富于民”機(jī)制。

一是正常的工資增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)立法和制度保障勞動(dòng)者收入隨著GDP增長(zhǎng)和企業(yè)效益增長(zhǎng)而同步增加，堅(jiān)決糾正少數(shù)企業(yè)只漲效益不漲工資，或只漲經(jīng)營(yíng)者工資不漲勞動(dòng)者工資的錯(cuò)誤做法。

二是縮小貧富差距的機(jī)制。目前中國(guó)情形是，低收入者占絕大多數(shù)，財(cái)富越來(lái)越多地集中到少數(shù)富人手中，保障普通群眾財(cái)富增長(zhǎng)，就是要培育和扶持大多數(shù)人成為中等收入者，尤其需要加大對(duì)廣大農(nóng)民和城市低收入者的支持力度。

三是提高公共保障覆蓋面和力度。目前我國(guó)居民儲(chǔ)蓄高達(dá)15萬(wàn)億元，百姓有錢舍不得花，實(shí)乃心存后顧之憂，看病、養(yǎng)老、買房、孩子讀書，樣樣得花 錢，這反映了公共財(cái)政保障面的狹窄和不足，需要加大財(cái)政投入，使醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障盡快覆蓋到城鄉(xiāng)每一個(gè)公民，從而將高儲(chǔ)蓄釋放成內(nèi)需消費(fèi)。

四是就業(yè)保障機(jī)制。積極就業(yè)是民富之本，人人有工作、個(gè)個(gè)有收入，百姓財(cái)富增長(zhǎng)才會(huì)變成現(xiàn)實(shí)。

其一，讓群眾擁有資本收入對(duì)于當(dāng)下中國(guó)發(fā)展的重要主題——和諧社會(huì)有著特別的意義。在追求和諧的過(guò)程中，貧富分化是一只攔路虎。如果貧富分化嚴(yán)重到一定程度，貧窮的群體改變生活的能力會(huì)變得越來(lái)越弱。如果他們只是通過(guò)簡(jiǎn)單的勞動(dòng)，而不能參與社會(huì)財(cái)富分配的其他方式，那么他們可能會(huì)一直處于不利的地位。而且，如果通過(guò)勞動(dòng)所得的收入不能轉(zhuǎn)化為資本并升值，那么他們與投資人相比，財(cái)富的差距會(huì)越拉越大。國(guó)家的責(zé)任之一就是要使國(guó)民在物質(zhì)生活 上逐步接近理想的狀態(tài)，從而讓他們?cè)谖镔|(zhì)享受上得到更多的幸福感。這不僅需要促進(jìn)國(guó)家社會(huì)總財(cái)富的增加，更要促使百姓在相互的對(duì)比中獲得幸福感和滿足感。 因此，國(guó)家看重居民投資事務(wù)，創(chuàng)造條件讓百姓參與到經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，讓百姓成為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體之一，讓他們除了勞動(dòng)報(bào)酬以外，還有機(jī)會(huì)得到經(jīng)濟(jì)事務(wù)總成 果的分享，無(wú)疑是遏制貧富分化的途徑之一。

其二，要“創(chuàng)造條件”，讓“更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，十七大提出的這個(gè)“創(chuàng)造條件”，涵蓋了多方面的重要內(nèi)容。有專家指出，這首先需要?jiǎng)?chuàng)造良好的政策條件，包括制定相應(yīng)的政策，來(lái)保證收入可以轉(zhuǎn)化為財(cái)產(chǎn)，同時(shí)規(guī)定通過(guò)財(cái)產(chǎn)獲得收入，只要正當(dāng)就應(yīng)該得到保護(hù)。其次，國(guó)家要?jiǎng)?chuàng)造良好的市場(chǎng)條件，包括市場(chǎng)的公平交易機(jī)制、抗風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制等；此外，完善相關(guān)市場(chǎng)的監(jiān)管也是應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造的重要條件，對(duì)投資者進(jìn)行相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)教育，也是“創(chuàng)造條件”的重要內(nèi)容。因此，我們可以預(yù)言，國(guó)家勢(shì)必要建立更加完善的法律保護(hù)體系，讓老百姓能夠安全、放心、明白地?fù)碛胸?cái)產(chǎn)和賺取財(cái)產(chǎn)性收入?？梢韵胂?，隨著國(guó)家在各個(gè)投資領(lǐng)域都努力創(chuàng)造條件，讓百姓更方便地介入，那將是一個(gè)多贏的結(jié)局——從這種意義上來(lái)說(shuō)，不斷完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也會(huì)從中受益。

其三，從總體上看，鼓勵(lì)群眾擁有“財(cái)產(chǎn)性收入”，有利于讓更多的人成為中等收入者。讓更多群眾擁有“財(cái)產(chǎn)性收入”，這是我國(guó)深化收入分配制度改革、增加城鄉(xiāng)居民收入的一個(gè)有機(jī)組成部分。這一思路，與十七大報(bào)告提出的“合理有序的收入分配格局基本形成，中等收入者占多數(shù)，絕對(duì)貧困現(xiàn)象基本消除”可謂一脈相承。而在整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行上，讓更多的人擁有財(cái)產(chǎn)性收入也有明顯的意義。當(dāng)人們普遍都有一定的財(cái)產(chǎn)性收入時(shí)，也意味著整個(gè)經(jīng)濟(jì)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)處于比較合理的階段。像中國(guó)這樣的大國(guó)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最關(guān)鍵的還是要靠?jī)?nèi)需，而中等收入階層的存在是拉動(dòng)消費(fèi)的重要力量。相反，如果貧富差距過(guò)大，國(guó)家人均GDP的增長(zhǎng)主要反映在高收入者收入的增加上，要拉動(dòng)消費(fèi)談何容易？要通過(guò)消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)又談何容易？可見，十七大報(bào)告提出“創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，也是著眼于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康與均衡。