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縱向轉(zhuǎn)移支付

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1.什么是縱向轉(zhuǎn)移支付

縱向轉(zhuǎn)移支付是指上級政府對下級政府的財政轉(zhuǎn)移支付。

2.縱向轉(zhuǎn)移支付的內(nèi)容[1]

縱向轉(zhuǎn)移支付分為兩個層次:第一層次是聯(lián)邦對州的轉(zhuǎn)移支付,包括四個方面:一是共享稅分享比例的協(xié)調(diào)。在共享稅中,分成比例由法律形式固定下來。對于流轉(zhuǎn)稅的分成比例,每兩年由聯(lián)邦和州進行一次協(xié)商調(diào)整,近年來流轉(zhuǎn)稅的分配比例為:聯(lián)邦65%,州35%。對增值稅的分配,采取按人口進行分配的辦法,從而起到了一定均等化的作用。二是對一些規(guī)模較小的州,由于財力特別薄弱,收支矛盾很突出,因此聯(lián)邦要從自己分享的增值稅中再拿出一定比例給予資助。三是對于州和地方事權(quán)范圍的重要支出和投資項目進行撥款。四是聯(lián)邦對委托給州的任務(wù)和州的某些負擔(dān)較重的支付項目的撥款和補助;

第二層次是州對所屬地方政府的財政轉(zhuǎn)移支付。它包括一般性撥款和指定用途撥款。一般性撥款,地方可以自由支配,約占州對地方撥款的70%。指定用途的撥款必須按州政府制定的方向使用。

3.縱向轉(zhuǎn)移支付的目的

縱向轉(zhuǎn)移支付的目的是彌補財政收支差額,具體數(shù)額按因素法確定。

這種轉(zhuǎn)移支付的主要目的是為了加強下級政府的財政能力,支持下級政府的財政收支基本平衡。

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