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歐佩克

1.歐佩克簡(jiǎn)介

石油輸出國(guó)組織 (Organization of Petroleum Exporting Countries ,OPEC) ,簡(jiǎn)稱“歐佩克”或油組。歐佩克是一個(gè)自愿結(jié)成的政府間組織,對(duì)其成員國(guó)的石油政策進(jìn)行協(xié)調(diào)、統(tǒng)一。

1960年9月,由伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和委內(nèi)瑞拉的代表在巴格達(dá)開會(huì),決定聯(lián)合起來共同對(duì)付西方石油公司以及反對(duì)國(guó)際石油壟斷資本的控制與剝削,維護(hù)石油收入。14日,五國(guó)宣告成立石油輸出國(guó)組織,總部設(shè)在維也納。1962年11月6日,歐佩克在聯(lián)合國(guó)秘書處備案,成為正式的國(guó)際組織。同時(shí),隨著成員的增加,歐佩克發(fā)展成為亞洲、非洲和拉丁美洲一些主要石油生產(chǎn)國(guó)的國(guó)際性石油組織。

歐佩克宗旨:協(xié)調(diào)和統(tǒng)一各成員國(guó)的石油政策,并確定以最適宜的手段來維護(hù)它們各自和共同的利益。

2.歐佩克成員國(guó)資格及其成員國(guó)

歐佩克組織條例規(guī)定:“在根本利益上與各成員國(guó)相一致、確實(shí)可實(shí)現(xiàn)原油凈出口的任何國(guó)家,在為全權(quán)成員國(guó)的三分之二多數(shù)接納,并為所有創(chuàng)始成員國(guó)一致接納后,可成為本組織的全權(quán)成員國(guó)。”

歐佩克組織條例進(jìn)一步區(qū)分了3類成員國(guó)的范疇:

  • 創(chuàng)始成員國(guó)———1960年9月出席在伊拉克首都巴格達(dá)舉行的歐佩克第一次會(huì)議,并簽署成立歐佩克原始協(xié)議的國(guó)家;
  • 全權(quán)成員國(guó)———包括創(chuàng)始成員國(guó),以及加入歐佩克的申請(qǐng)已為大會(huì)所接受的所有國(guó)家;
  • 準(zhǔn)成員國(guó)———雖未獲得全權(quán)成員國(guó)的資格,但在大會(huì)規(guī)定的特殊情況下仍為大會(huì)所接納的國(guó)家。

目前,歐佩克共有11個(gè)成員國(guó)(括號(hào)內(nèi)為加入歐佩克的時(shí)間),它們是:阿爾及利亞(1969年)、印度尼西亞(1962年)、伊朗(1960年)、伊拉克(1960 年)、科威特(1960年)、利比亞(1962年)、尼日利亞(1971年)、卡塔爾( 1961年)、沙特阿拉伯(1960年)、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)(1967年)和委內(nèi)瑞拉( 1960年)。

3.歐佩克組織結(jié)構(gòu)

石油輸出國(guó)組織大會(huì)

  石油輸出國(guó)組織大會(huì)是該組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),各成員國(guó)向大會(huì)派出以石油、礦產(chǎn)和能源部長(zhǎng)(大臣)為首的代表團(tuán)。大會(huì)每年召開兩次,如有需要還可召開特別會(huì)議。大會(huì)奉行全體成員國(guó)一致原則,每個(gè)成員國(guó)均為一票,負(fù)責(zé)制定該組織的大政方針,并決定以何種適當(dāng)方式加以執(zhí)行?! ?/p>

  石油輸出國(guó)組織大會(huì)同時(shí)還決定是否接納新的成員國(guó),審議理事會(huì)就該組織事務(wù)提交的報(bào)告和建議。大會(huì)審議通過對(duì)來自任何一個(gè)成員國(guó)的理事的任命,并選舉理事會(huì)主席。大會(huì)有權(quán)要求理事會(huì)就涉及該組織利益的任何事項(xiàng)提交報(bào)告或提出建議。大會(huì)還要對(duì)理事會(huì)提交的石油輸出國(guó)組織預(yù)算報(bào)告加以審議,并決定是否進(jìn)行修訂。

石油輸出國(guó)組織理事會(huì)

  石油輸出國(guó)組織理事會(huì)類似于普通商業(yè)機(jī)構(gòu)的理事會(huì),由各成員國(guó)提名并經(jīng)大會(huì)通過的理事組成,每?jī)赡隇橐粚?。理事?huì)負(fù)責(zé)管理石油輸出國(guó)組織的日常事務(wù),執(zhí)行大會(huì)決議,起草年度預(yù)算報(bào)告,并提交給大會(huì)審議通過。理事會(huì)還審議由秘書長(zhǎng)向大會(huì)提交的有關(guān)石油輸出國(guó)組織日常事務(wù)的報(bào)告。

石油輸出國(guó)組織秘書處

  石油輸出國(guó)組織秘書處依據(jù)石油輸出國(guó)組織組織條例,在理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)行使該組織的行政性職能。秘書處由秘書長(zhǎng)、調(diào)研室、數(shù)據(jù)服務(wù)中心、能源形勢(shì)研究部門、石油市場(chǎng)分析部門、行政與人事部門、信息部門、秘書長(zhǎng)辦公室以及法律室組成。秘書處1961年設(shè)立,辦公地點(diǎn)最初在日內(nèi)瓦,后于1965年移至維也納。

4.歐佩克運(yùn)作并發(fā)揮其作用

歐佩克各成員國(guó)的代表(主要是代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng))在歐佩克大會(huì)上對(duì)其石油政策加以協(xié)調(diào)、統(tǒng)一,以促進(jìn)石油市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。歐佩克秘書處負(fù)責(zé)該組織的日常事務(wù),接受理事會(huì)的指令,由秘書長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。歐佩克下設(shè)的經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、部長(zhǎng)監(jiān)察委員會(huì)等多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu),則履行咨詢、磋商、協(xié)調(diào)等多項(xiàng)職能。

歐佩克成員國(guó)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)和市場(chǎng)走向加以分析預(yù)測(cè),明確經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率和石油供求狀況等多項(xiàng)基本因素,然后據(jù)此磋商在其石油政策中進(jìn)行何種調(diào)整。例如,在以往數(shù)次大會(huì)中,歐佩克成員國(guó)曾分別確定提高或是減少該組織的總體石油產(chǎn)量,以便維持石油價(jià)格的穩(wěn)定,為消費(fèi)國(guó)提供穩(wěn)定的短期、中期乃至長(zhǎng)期的石油供應(yīng)。

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