對策展開是指在方針展開和目標、目標值分解的基礎上，制定實現(xiàn)目標的具體措施。只有將對策展開，使各層目標的實現(xiàn)都有相應的措施，并在實施中落實這些措施，才能保證目標的實現(xiàn)。

根據(jù)對策展開的方法和要求，在對策展開的基礎上，應編制對策展開表，使問題、對策清晰，并明確實施方法、實施時間和責任者。

1、對策的針對性要強。對策要緊緊扣住目標實現(xiàn)過程中可能出現(xiàn)的主要問題，切中要害，有的放矢。

2、對策要有效。對策的有效性不在數(shù)量，而在于能真正解決問題。對策無效或有效性差，都不能保證目標的實現(xiàn)。

3、對策要明確具體。對策主要是解決干什么、怎么干的問題，因此，對策不能是口號式的東西，必須明確而又具體，便于實施和落實。

為達到以上要求，對策展開的基本步驟應該是：調(diào)查研究，分析現(xiàn)狀→對照目標，找出差距→根據(jù)差距，找出主要問題→查明主要問題原因→針對原因制定對策措施。按照這樣的程序進行對策展開，其關鍵是找準問題，分析原因，針對主要原因制定對策。