國(guó)際民航組織（ICAO）協(xié)調(diào)各國(guó)有關(guān)民航經(jīng)濟(jì)和法律義務(wù)，并制定各種民航技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和航行規(guī)則的國(guó)際組織。第二次世界大戰(zhàn)后，為解決戰(zhàn)后民用航空發(fā)展中的國(guó)際性問(wèn)題，1944年11月1日至12月7日在美國(guó)芝加哥召開了有52個(gè)國(guó)家參加的國(guó)際民航會(huì)議，簽訂了《國(guó)際民用航空公約》（簡(jiǎn)稱《芝加哥公約》），并按國(guó)際民用航空臨時(shí)協(xié)定設(shè)立了“臨時(shí)國(guó)際民航組織”。1947年4月4日公約生效，“國(guó)際民航組織”正式成立。同年5月成為“聯(lián)合國(guó)”的一個(gè)專門機(jī)構(gòu)。1990年,已有161個(gè)締約國(guó)。

大會(huì)是國(guó)際民航組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每三年至少召開一次。理事會(huì)是向大會(huì)負(fù)責(zé)的常設(shè)機(jī)構(gòu)，由33個(gè)理事國(guó)組成，由每屆大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)的主席由理事會(huì)選舉產(chǎn)生，任期三年。理事會(huì)每年召開三次會(huì)議，下設(shè)航空技術(shù)、航空運(yùn)輸、法律、聯(lián)營(yíng)導(dǎo)航設(shè)備、財(cái)務(wù)和防止非法干擾國(guó)際民航等6個(gè)委員會(huì)。

國(guó)際民航組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)有航空技術(shù)局、航空運(yùn)輸局、法律局、技術(shù)援助局、行政服務(wù)局和對(duì)外關(guān)系辦公室，這些機(jī)構(gòu)統(tǒng)一在秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下工作。

國(guó)際民航組織的總部設(shè)在加拿大的蒙特利爾。

周期全球各地還有7個(gè)地區(qū)辦事處：

• 西非和中非區(qū)（達(dá)喀爾）

• 歐洲區(qū)（巴黎）

• 亞洲太平洋區(qū)（曼谷）

• 中東區(qū)（開羅）

• 東非和南非區(qū)（內(nèi)羅畢）

• 北美、中美和加勒比區(qū)（墨西哥城）

• 南美區(qū)（利馬）

根據(jù)芝加哥公約第四十四條規(guī)定；國(guó)際民航組織的宗旨和目的主要有以下幾點(diǎn)：

• （l）保證全世界國(guó)際民用航空安全地、有秩序地發(fā)展；
• （2）鼓勵(lì)為和平用途的航空器的設(shè)計(jì)和操作藝術(shù)；
• （3）鼓勵(lì)國(guó)際民用航空應(yīng)用的航路、機(jī)場(chǎng)和航行設(shè)施；
• （4）滿足世界人民對(duì)安全、正常、有效和經(jīng)濟(jì)的航空運(yùn)輸?shù)?a href="/wiki/%E9%9C%80%E8%A6%81" title="需要">需要；防止因不合理的競(jìng)爭(zhēng)而造成經(jīng)濟(jì)上的浪費(fèi)；
• （5）保證締約國(guó)的權(quán)利充分受到尊重，每一締約國(guó)均有經(jīng)營(yíng)國(guó)際空運(yùn)企業(yè)的公平的機(jī)會(huì)；
• （6）避免締約各國(guó)之間的差別待遇；
• （7）促進(jìn)國(guó)際航行的飛行安全。

該組織的主要活動(dòng)是：通過(guò)制定《國(guó)際民用航空公約》的18個(gè)技術(shù)業(yè)務(wù)附件和多種技術(shù)文件以及召開各種技術(shù)會(huì)議，逐步統(tǒng)一國(guó)際民航的技術(shù)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理國(guó)際航路的工作制度。

通過(guò)雙邊通航協(xié)定的登記，運(yùn)力運(yùn)價(jià)等方針政策的研討，機(jī)場(chǎng)聯(lián)檢手續(xù)的簡(jiǎn)化，統(tǒng)計(jì)的匯編等方法以促進(jìn)國(guó)際航空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展；

通過(guò)派遣專家、顧問(wèn)，建立訓(xùn)練中心，舉辦訓(xùn)練班及其他形式，以執(zhí)行聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署向締約國(guó)提供的技術(shù)援助；

管理公海上的聯(lián)營(yíng)導(dǎo)航設(shè)備；

研究國(guó)際航空法，組織擬訂和修改涉及國(guó)際民航活動(dòng)的各種公約。根據(jù)統(tǒng)約國(guó)的建議和議事規(guī)則，通過(guò)大會(huì)、理事會(huì)、地區(qū)會(huì)議以及特別會(huì)議討論和決定涉及國(guó)際航空安全和發(fā)展的各種重要問(wèn)題。

1944年12月9日，當(dāng)時(shí)的中國(guó)政府在《芝加哥公約》上簽字，并于1946年2月20日批準(zhǔn)該公約。1971年11月19日國(guó)際民航組織第74 屆理事會(huì)通過(guò)決議，承認(rèn)中華人民共和國(guó)政府為中國(guó)唯一合法的政府，驅(qū)逐了國(guó)民黨集團(tuán)的代表。1974年2月我國(guó)決定承認(rèn)《國(guó)際民用航空公約》，并自該日起參加該組織的活動(dòng)。中國(guó)從1974年起連續(xù)當(dāng)選為理事國(guó)，并在蒙特利爾設(shè)有常駐該組織理事會(huì)的中國(guó)代表處。1977年國(guó)際民航組織第22屆大會(huì)決定中文作為這個(gè)組織的工作語(yǔ)言之一。