區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是20世紀(jì)90年代初我國(guó)理論界提出的解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問(wèn)題的新概念。但是，究竟什么是協(xié)調(diào)發(fā)展，卻很少有人進(jìn)行科學(xué)的界定，多數(shù)情況下，對(duì)于協(xié)調(diào)發(fā)展只是一種模糊的理解。我們認(rèn)為，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展就是區(qū)域之間在經(jīng)濟(jì)交往上日趨密切、相互依賴日益加深、發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動(dòng)，從而達(dá)到各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)均持續(xù)發(fā)展的過(guò)程。區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義在于，可以加快欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這是減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異擴(kuò)大，逐步縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的根本所在，而且，也為發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展提供了可靠的支撐；同時(shí)，又可以繼續(xù)發(fā)揮發(fā)達(dá)區(qū)域在全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的帶動(dòng)作用，增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體實(shí)力，為通過(guò)區(qū)域合作來(lái)幫助欠發(fā)達(dá)區(qū)域的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。通過(guò)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，就可以有效地協(xié)調(diào)區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，處理好我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的全局利益與局部利益，近期利益與遠(yuǎn)期利益，保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況和全國(guó)經(jīng)濟(jì)，社會(huì)發(fā)展的總體需要，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展必須解決好以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，促進(jìn)區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境的統(tǒng)一。受經(jīng)濟(jì)體制改革區(qū)域推進(jìn)的影。向，我國(guó)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化程度不一，這是轉(zhuǎn)軌時(shí)期區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異加劇的重要原因。因此，區(qū)域之間一致的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的最基本的前提。只有在相同的體制環(huán)境中，各個(gè)區(qū)域才能按照市場(chǎng)規(guī)律的要求，自主發(fā)展，公平競(jìng)爭(zhēng)，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)利益最大化，區(qū)域之間也才能形成共同發(fā)展的局面。

第二，促成區(qū)域之間要素市場(chǎng)的統(tǒng)一。區(qū)域之間要素的自由、合理流動(dòng)是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要保證，所以，應(yīng)從體制上消除限制區(qū)域之間要素自由流動(dòng)的制度根源，取消阻礙要素合理流動(dòng)的區(qū)域壁壘，加大區(qū)域的開(kāi)放程度，使要素在市場(chǎng)供求機(jī)制、價(jià)格機(jī)制作用下在各區(qū)域之間合理流動(dòng)，優(yōu)化配置。

第三，推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主干部分。具體包括三個(gè)方面：①區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)與分工，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)，可以有效地發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)和選擇作用。并通過(guò)市場(chǎng)供求與選擇作用，引導(dǎo)各區(qū)域發(fā)展自己具有競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，于產(chǎn)品市場(chǎng)中實(shí)現(xiàn)區(qū)域之間的產(chǎn)業(yè)合理分工。②區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)的合作。即，通過(guò)在組織形式上把有關(guān)區(qū)域之間的相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)結(jié)成一個(gè)整體，發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高競(jìng)爭(zhēng)力和效益?③區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是引起區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有序調(diào)整、協(xié)調(diào)發(fā)展的有效方式。自主選擇、互惠互利是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需遵循的基本原則，同時(shí)，政府在信息提供、信貸、產(chǎn)權(quán)變更、職丁安排等方面要給予相應(yīng)的支持，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更為有序、合理。

第四，推動(dòng)和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作。地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)于促進(jìn)各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，協(xié)調(diào)區(qū)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)、有序的經(jīng)濟(jì)區(qū)域等有著越來(lái)越重要的作用。這種合作的基本原則是，合作各方平等參與，按投入份額大小分享利益、承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，目前，我國(guó)還缺少鼓勵(lì)和規(guī)范地方政府間進(jìn)行區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作所必需的法規(guī)和政策，在合作中存在利益分配不公、正當(dāng)權(quán)益缺乏保障，進(jìn)而引起種種利益沖突等問(wèn)題。所以，國(guó)家應(yīng)及時(shí)制定和實(shí)施有關(guān)的法規(guī)和政策，推動(dòng)和規(guī)范地方政府間的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，保障合作各方的合法權(quán)益，使區(qū)域之間的合作能夠順利進(jìn)行下去，達(dá)到各展所長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同發(fā)展的目的。

第五，鼓勵(lì)企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展。企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種有效方式。因?yàn)?，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展在實(shí)現(xiàn)本企業(yè)擴(kuò)張的同時(shí)對(duì)所涉及的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠產(chǎn)生刺激和推動(dòng)作用，并能夠密切區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和交往。目前，企業(yè)跨區(qū)域發(fā)展仍處在起步階段，存在著信息不暢、利益分配不規(guī)范、投資法律保障缺乏和體制環(huán)境不配套等多種問(wèn)題，對(duì)此，國(guó)家應(yīng)及時(shí)地提供政策上的服務(wù)和支持。

第六，中央政府應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)區(qū)域的同時(shí)，注重采取措施加快欠發(fā)達(dá)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。主要手段包括：擴(kuò)大中央在欠發(fā)達(dá)區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善對(duì)外交流的條件；同等條件下，優(yōu)先在欠發(fā)達(dá)區(qū)域布局有區(qū)域意義的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；引導(dǎo)外資投向欠發(fā)達(dá)區(qū)域；增加對(duì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域的基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育、科技開(kāi)發(fā)方面的投入：適當(dāng)進(jìn)行中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，給予欠發(fā)達(dá)區(qū)域財(cái)政支持。