德贏體育網(wǎng)址-“美鐵喬”拜登上臺(tái)后，美國(guó)“第二次鐵路革命”會(huì)來(lái)臨嗎

189748172021-03-27 10:01:48.0“美鐵喬”拜登上臺(tái)后，美國(guó)“第二次鐵路革命”會(huì)來(lái)臨嗎高鐵,拜登,美國(guó),建設(shè)26838924時(shí)區(qū)

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“美鐵喬”拜登上臺(tái)后，美國(guó)“第二次鐵路革命”會(huì)來(lái)臨嗎

來(lái)源：澎湃新聞

20歲的美國(guó)人卡拉（Cara）在社交媒體推特上原本只有大約700名關(guān)注者。但在今年1月，她上傳的美國(guó)高鐵網(wǎng)想象圖被轉(zhuǎn)發(fā)5萬(wàn)多次，得到了超過(guò)18萬(wàn)次點(diǎn)贊。據(jù)美國(guó)新聞網(wǎng)站VOX報(bào)道，這張圖早在2013年就由一名設(shè)計(jì)師畫(huà)了出來(lái)，已成為了新一代美國(guó)年輕人“高鐵夢(mèng)”的代表。

卡拉上傳的、由Alfred

Twu所繪的美國(guó)高鐵網(wǎng)想象圖。

美國(guó)新任總統(tǒng)拜登似乎讓這些高鐵支持者們看到了希望。拜登擔(dān)任國(guó)會(huì)參議員時(shí)，就曾長(zhǎng)年搭乘火車(chē)往返于家鄉(xiāng)特拉華州和華盛頓之間，因此獲得了“美鐵喬”（Amtrak

Joe）的綽號(hào)。在擔(dān)任副總統(tǒng)時(shí)期，拜登便積極助力奧巴馬政府的高鐵計(jì)劃。去年總統(tǒng)競(jìng)選期間，拜登再次呼吁發(fā)起“第二次偉大的鐵路革命”，承諾將“確保美國(guó)擁有世界上最清潔、最安全、最快的鐵路系統(tǒng)”。

拜登政府此前已推出1.9萬(wàn)億美元的新冠紓困救助法案，媒體又報(bào)道稱拜登政府在考慮推出3萬(wàn)億美元的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，主要將針對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、清潔能源、教育等領(lǐng)域?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題已成為拜登政府高度關(guān)注的議題之一。拜登政府希望，通過(guò)建設(shè)高速鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，為美國(guó)創(chuàng)造百萬(wàn)工作崗位，使得美國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)并積極應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題。

美國(guó)作為全球頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，高鐵發(fā)展卻相對(duì)落后。在拜登時(shí)代，美國(guó)“第二次鐵路革命”會(huì)就此來(lái)臨嗎？

五十多年來(lái)的曲折路程

近一段時(shí)間，拜登及其政府官員已經(jīng)多次提起基建和高鐵。

拜登近期兩次在白宮橢圓形辦公室召集兩黨議員開(kāi)會(huì)，商討如何加大投資，改善美國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施。據(jù)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道，拜登在2月11日的會(huì)上還提及了中國(guó)在基建領(lǐng)域取得的巨大成就，以此強(qiáng)調(diào)美國(guó)推進(jìn)基建投資計(jì)劃的緊迫性。在3月25日召開(kāi)的任上首次記者會(huì)上，拜登再次說(shuō)到中國(guó)的基建投資。美國(guó)交通部長(zhǎng)布蒂吉格2月5日在接受微軟全國(guó)廣播公司（MSNBC）采訪時(shí)也表示，希望美國(guó)在全世界高速鐵路運(yùn)輸領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位。

美國(guó)的“高鐵夢(mèng)”其實(shí)由來(lái)已久。自上世紀(jì)60年代日本新干線投入運(yùn)行之際，美國(guó)政界便開(kāi)始構(gòu)思建造高鐵。1965年國(guó)會(huì)出臺(tái)《高速地面運(yùn)輸法》，其成果之一就是在“東北走廊”線（波士頓至華盛頓之間鐵路線）的開(kāi)通城際快車(chē)Metroliner。到了1992年，聯(lián)邦鐵路局批準(zhǔn)了五條高鐵走廊，分別是中西部走廊、佛羅里達(dá)走廊、加利福尼亞走廊、東南走廊和太平洋西北走廊。然而，由于缺乏資金與政治支持，批準(zhǔn)的項(xiàng)目遲遲沒(méi)有落地。

1993年，美國(guó)目前唯一的高速列車(chē)阿西樂(lè)特快（Acela）投入運(yùn)營(yíng)。這是一條由美鐵經(jīng)營(yíng)、在東北走廊路線上行駛的高速列車(chē)，途經(jīng)巴爾的摩、費(fèi)城和紐約等大城市。但是，阿西樂(lè)的最高運(yùn)營(yíng)時(shí)速為240公里，全程平均時(shí)速約為110公里，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于“歐洲之星”、日本新干線列車(chē)和中國(guó)“和諧號(hào)”列車(chē)。外界普遍認(rèn)為該項(xiàng)目不能算是完全意義上的高鐵。

美鐵官網(wǎng)上阿西樂(lè)的介紹頁(yè)面。

2009年奧巴馬政府上臺(tái)后曾宣布將從經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中撥出80億美元，用于修建高速鐵路，此后又撥款25億美元。在2011年的國(guó)情咨文演說(shuō)中，奧巴馬暢想了美國(guó)“高鐵夢(mèng)”：“在未來(lái)25年里，我們要讓80%的美國(guó)人坐上高鐵?！蓖?，時(shí)任副總統(tǒng)拜登又宣布了一項(xiàng)在6年內(nèi)花費(fèi)530億美元建設(shè)高鐵的計(jì)劃。然而，2010年中期選舉后控制眾議院的共和黨拒絕繼續(xù)對(duì)鐵路建設(shè)撥款，高鐵計(jì)劃也因此一再拖延。

2015年擱置已久的加州高鐵舉行動(dòng)工禮，然而好景不長(zhǎng)，因?yàn)槌杀境А⒐て谘娱L(zhǎng)等原因，2019年2月加州州長(zhǎng)宣布將全程826.8公里的高鐵線路縮短至191公里。美國(guó)聯(lián)邦鐵路局當(dāng)年5月宣布撤回原計(jì)劃撥給加州高鐵項(xiàng)目的約9.29億美元聯(lián)邦政府經(jīng)費(fèi)。

“失望”與“希望”似乎交織出了美國(guó)高鐵建設(shè)的主旋律。2020年疫情席卷全美，高鐵項(xiàng)目卻意外地迎來(lái)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，連接得克薩斯州兩大城市達(dá)拉斯和休斯敦之間的高速鐵路獲得了聯(lián)邦鐵路管理局的批準(zhǔn)。工程將于今年開(kāi)工，預(yù)計(jì)2027年建成通車(chē)，這意味美國(guó)將擁有首條完整意義上的高鐵。

美國(guó)高鐵為何發(fā)展艱難？

自拜登上任后，高鐵建設(shè)的擁護(hù)者們樂(lè)談偉大的高鐵暢想，期待美國(guó)能成為高鐵的“全球領(lǐng)導(dǎo)者”。來(lái)自馬薩諸塞州的民主黨國(guó)會(huì)眾議員塞思·莫爾頓（Seth

Moulton）便是其一。近日他與其他幾名議員一起提出了《美國(guó)高鐵法案》，希望能將投資2050億美元用于高鐵，在5年內(nèi)給美國(guó)創(chuàng)造至少260萬(wàn)個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，他稱這是對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)“更快、更清潔、更安全、更好”的選擇。

與此同時(shí)，宏圖背后，一直以來(lái)美國(guó)高鐵建設(shè)慘淡的現(xiàn)實(shí)圖景也引起一些反對(duì)者的質(zhì)疑——嚴(yán)峻的政治經(jīng)濟(jì)障礙、人口密度、文化因素等都使得高鐵建設(shè)前路未卜。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）2019年的報(bào)道指出，制約美國(guó)高鐵建設(shè)的首要原因是資金及政治。美國(guó)公共預(yù)算的決策過(guò)程復(fù)雜，昂貴的征地價(jià)格以及繁復(fù)的法律程序使得征收土地的過(guò)程變得漫長(zhǎng)而煎熬。此外，兩黨在高鐵建設(shè)上的態(tài)度存在著巨大分歧。修建鐵路的費(fèi)用昂貴，共和黨上臺(tái)后往往不太情愿在高鐵建設(shè)上增加開(kāi)支，2011年俄亥俄、威斯康星等州高鐵計(jì)劃的流產(chǎn)便是典型案例。外加上航空公司及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)等既得利益者的極力反對(duì)，高鐵計(jì)劃難以落地。

另一個(gè)不可忽視的因素來(lái)自于美國(guó)較低的人口密度。世界銀行2018年的數(shù)據(jù)顯示，日本人口密度約為每平方公里347人，中國(guó)內(nèi)地的人口密度約為每平方公里148人，而美國(guó)則為每平方公里36人。在美國(guó)大部分地區(qū)，人們對(duì)高鐵的需求并不強(qiáng)烈，高鐵很可能無(wú)法吸引足夠的客流，更無(wú)法回收成本。

此外，崇尚自由的美國(guó)文化也成為了制約高鐵發(fā)展的一大要因。高度發(fā)達(dá)的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)象征著追逐自由的“美國(guó)夢(mèng)”，美國(guó)的汽車(chē)保有量常年居于世界第一水平。加州大學(xué)伯克利分校城市與區(qū)域規(guī)劃榮休教授羅伯特·塞爾韋羅（Robert

Cervero）指出，美國(guó)人已經(jīng)形成一種汽車(chē)文化，很難擺脫這種循環(huán)。

除去上述因素，美國(guó)的高鐵項(xiàng)目還面臨著新冠疫情和國(guó)會(huì)紛爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。民主黨在國(guó)會(huì)參議院的席位不足，拜登政府的基建計(jì)劃很可能在參議院面臨巨大障礙。（澎湃新聞?dòng)浾?/p>

南博一 實(shí)習(xí)生 李甜甜）