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1923146702021-04-10 20:03:33.0薛屏東莞社會(huì)救助再提標(biāo)！讓困難群眾享受更多關(guān)愛救助 東莞 社會(huì) 生活 困難4288191南方快報(bào)

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社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖，關(guān)系民生、連著民心。

近日，東莞市政府常務(wù)會(huì)議審議通過《關(guān)于提高我市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中提到自2021年1月1日起，東莞最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月1100元，以后根據(jù)東莞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和上級(jí)要求適時(shí)提高；特困人員供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)分別按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.6倍和1.5倍確定，同步提高至每人每月1760元和1650元。

近年來，東莞市民政局作為負(fù)責(zé)民生兜底的職能部門，不斷建立健全困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善社會(huì)救助工作制度，加大資金投入，為困難群眾編密筑牢一張基本生活兜底網(wǎng)，確保困難群眾“不漏一戶、不落一人”。

“提標(biāo)擴(kuò)面”

提升保障水平

根據(jù)通知，今年東莞將最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)提高至1100元，其他社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)動(dòng)提高，值得注意的是東莞已連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)“提標(biāo)”，此外東莞還繼續(xù)為低保對(duì)象每人每月發(fā)放食品燃?xì)馑娧a(bǔ)助金80元。

適時(shí)提高困難群眾社會(huì)救助標(biāo)準(zhǔn)，意味著提高了東莞核心社會(huì)救助水平，也全面提升了東莞困難群眾基本生活保障水平。

記者了解到，為了緩解價(jià)格上漲對(duì)困難群眾基本生活的壓力，自2019年4月起，東莞適時(shí)啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)東莞低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、孤兒（含事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童）、已治愈麻風(fēng)病人、殘疾人和領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員等困難群體，按月發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，即按每人每月補(bǔ)貼當(dāng)年最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%，更好地保障困難群眾基本生活的需要。

“提標(biāo)”的同時(shí)，“擴(kuò)面”的工作也在穩(wěn)步推進(jìn)。據(jù)介紹，目前東莞市民政局已根據(jù)國家、省的有關(guān)文件精神，結(jié)合東莞實(shí)際，及時(shí)修訂形成了《東莞市臨時(shí)救助辦法》（送審稿）并報(bào)市政府審定，有望將臨時(shí)救助范圍從目前的本市戶籍居民逐步拓寬至本市常住人口，進(jìn)一步擴(kuò)大臨時(shí)救助覆蓋面，積極構(gòu)建“急難型”救助和“支出型”救助相結(jié)合的臨時(shí)救助制度，及時(shí)有效保障困難群眾的基本生活。

分類施救

兜好兜住困難群體

近年來，東莞著力推行“10+1”社會(huì)救助大格局，基本涵蓋困難群眾基本生活保障的各項(xiàng)救助需求，形成部門間工作合力，做到惠民生、促公平、保穩(wěn)定。

目前，東莞現(xiàn)在實(shí)行社會(huì)救助“10+1”政策體系，其中的“10”主要包括最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、低收入家庭保障、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助、臨時(shí)救助、生活無著流浪乞討人員救助，其中數(shù)字“1”指的是社會(huì)力量參與。

為規(guī)范社會(huì)救助工作，東莞先后建立了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制、社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制、春節(jié)慰問困難群眾常態(tài)機(jī)制，實(shí)施低保分類施保、食品燃?xì)庥盟a(bǔ)助、低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會(huì)干部的近親屬享受低保備案等制度。

東莞還積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社會(huì)救助，目前開展的公益慈善類社會(huì)救助包括：由市慈善會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的“海豚計(jì)劃”腦癱兒童康復(fù)專項(xiàng)救助，由市醫(yī)療救濟(jì)基金會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施的困難群眾醫(yī)療救濟(jì)。

“10+1”社會(huì)救助大格局的形成也標(biāo)志著社會(huì)救助政策體系逐步健全完善，確保了應(yīng)救盡救。

精準(zhǔn)救助

確?！安宦┮蝗恕?/p>

記者了解到，2015年東莞就成立了東莞市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心，不斷建立健全社會(huì)救助信息核對(duì)和入戶核查聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)施精準(zhǔn)救助、高效救助。

如何實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)救助確保“不漏一人”？東莞開展了兩個(gè)“100%”核查機(jī)制：

一方面，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，市救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)中心對(duì)全市各園區(qū)、鎮(zhèn)（街道）低保對(duì)象（包括已脫貧、新增、續(xù)期救助及備案的近親屬）、特困供養(yǎng)人員、低收入家庭對(duì)象以及臨時(shí)救助對(duì)象開展全面入戶核查，核查比例為100%。

另一方面，每年由東莞市民政局牽頭協(xié)調(diào)市困難群眾基本生活保障工作協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位，結(jié)合工作職能提供已簽署核對(duì)授權(quán)書的全市最低生活保障對(duì)象、特困供養(yǎng)人員、低收入對(duì)象的婚姻、喪葬、財(cái)政供養(yǎng)信息、生存及車輛登記、就業(yè)等相關(guān)情況信息，核對(duì)比例100%。

不僅如此，在東莞各鎮(zhèn)街設(shè)鎮(zhèn)級(jí)社會(huì)救助服務(wù)窗口，建立起了健全“一門受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，由社會(huì)救助工作窗口具體承擔(dān)社會(huì)救助宣傳、受理、轉(zhuǎn)辦、協(xié)調(diào)、協(xié)助、信息核對(duì)和入戶調(diào)查工作。

對(duì)于部分群眾的突發(fā)性、緊迫性、臨時(shí)性的基本生活困難如何解決？

相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，東莞從2020年起全力打造“民生大莞家”服務(wù)品牌，市財(cái)政與慈善會(huì)共安排1.26億元，資助實(shí)施“民生微實(shí)事”和“民生微心愿”項(xiàng)目。即是在現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，進(jìn)一步降低扶助門檻，對(duì)現(xiàn)行社會(huì)救助政策無法解決或解決后仍不能滿足的民生訴求，通過“民生大莞家”服務(wù)機(jī)制給予補(bǔ)充和完善，進(jìn)一步建立健全民生訴求收集、處理、反饋機(jī)制，做到“民有所呼、我有所應(yīng)”。

附東莞市社會(huì)救助服務(wù)指南

【記者】薛屏